踢爆欧盟世贸补贴四大歪理

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【大纪元12月15日讯】(亚洲时报 林绮慧香港撰文/谭建中摄影) 欧盟在世贸香港部长级会议中成为众矢之的,被要求改革甚至取消农业补贴制度。面对来自各发展中国家的压力,欧盟贸易专员曼德尔森可谓是施展了浑身解数,诸如“欧盟内部也有压力”,“农业问题不应成为单一焦点”,“若美国巴西印度澳洲让步,欧盟也让步”,“欧盟计划增加发展中国家援助”等,不一而足。但若细心想一想其说法,就会发现其道理十分离奇。

据欧盟贸易专员曼德尔森的说法,欧盟为了这次会议谈判代表就补贴问题进行协商,事前亦有进出“让步”。欧盟执行委员会10月提议平均降低农产品进口关税百分之四十六,但在这项提议中亦有“先决条件”,欧盟要求主要贸易伙伴美国、巴西、印度和澳洲,需要对有关建议作出建设性回应。

贸易全球化的精髓,就是打破所有的不公平贸易,各国都应在所有方面以开放的公平的精神处理。取消不公平的补贴,根本就是各世贸成员国应有之义,绝对不应附有任何先决条件。假设欧盟的道理成立,则中国可不可以说:“如果缅甸,北韩,尼日利亚,乌干达等国家改善人权,我也改善”?

另外,欧盟亦提出调高对发展中国家贸易相关援助,但这些并未能打动发展中国家。据指出,欧盟对发展中国家贸易相关援助,将会由现时每年4亿欧元调高至 2010年的每年10亿欧元;连同早前部长级会议承诺每年10亿欧元的援助,至2010年欧盟为发展中国提供有关贸易的援助将达至每年20亿欧元,这并不包括对非洲国家基建的现有援助。

据联合国贸易及发展会议的资料,西方国家向国内人口比例细小的农民支付的补贴金额,远高于她们给予发展中国家的援助。先进国补贴额每年高达3500亿美元,但他们给极不发展国家的援助,一年却只有506亿美元。

发展中国家要求欧盟削减甚至撤销农产品补贴,是因为欧盟每年以440亿欧元补贴25个成员国内的农产品,令他们可以利用明显的价格优势向发展中国家倾销农产品,严重打击发展中国家农民生计。欧盟现有25个成员国,共有4,595亿人口,当中约有700万为农民。全球农产品贸易总值则高达600亿美元(约 4,680亿港元)。

光被批评也许十分不好受,主动出击也许才是解困之道,不管有道理与否。曼德尔森14日在会议上,竟然来一招反守为攻,高调批评部分世贸成员代表过分集中讨论农产品议题,并以此作为谈判策略,无视其他会议内容。他声称,大家应“绕过农业问题争议”,不能将焦点放在单一议题上,否则香港部长级会议将不会成力。曼德尔森12日接受传媒访问时已表明,不会在这次会议中提出进一步改革农业补贴提议。

法国农业部长比瑟罗(Dominique Bussereau)更妙。他在13日形容,欧盟的农业补贴制度是“神圣不可侵犯”。他指,曼德尔森在会议中的任务很简单,就是要保护欧盟共同农业政策 (Common Agricultural Policy),他言明若有关政策得不到尊重,法国将会行使否决权。比瑟罗补充,己向曼德尔森传达有关讯息。如果他的道理成立,则发展中国家的农民要求公平贸易的权利又到哪里去了?难道世上只有法国农民的生计才是“神圣”的?

须知道,法国是欧洲第一农业大国,并且是欧盟共同农业政策的最大受惠国,欧盟每年在农业补贴的支出约440亿欧元,当中法国占近四分之一,约有100亿欧元。

巴西外长阿莫里姆(Celso Amorim)的说法,也许最能说明这次世贸会议的成败关键。他在13日强调,会议成功与否,是取决于能否订出欧洲农产品出口补贴终结时间表。(http://www.dajiyuan.com)

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