【大紀元12月15日訊】(亞洲時報 林綺慧香港撰文/譚建中攝影) 歐盟在世貿香港部長級會議中成為眾矢之的,被要求改革甚至取消農業補貼制度。面對來自各發展中國家的壓力,歐盟貿易專員曼德爾森可謂是施展了渾身解數,諸如「歐盟內部也有壓力」,「農業問題不應成為單一焦點」,「若美國巴西印度澳洲讓步,歐盟也讓步」,「歐盟計劃增加發展中國家援助」等,不一而足。但若細心想一想其說法,就會發現其道理十分離奇。
據歐盟貿易專員曼德爾森的說法,歐盟為了這次會議談判代表就補貼問題進行協商,事前亦有進出「讓步」。歐盟執行委員會10月提議平均降低農產品進口關稅百分之四十六,但在這項提議中亦有「先決條件」,歐盟要求主要貿易夥伴美國、巴西、印度和澳洲,需要對有關建議作出建設性回應。
貿易全球化的精髓,就是打破所有的不公平貿易,各國都應在所有方面以開放的公平的精神處理。取消不公平的補貼,根本就是各世貿成員國應有之義,絕對不應附有任何先決條件。假設歐盟的道理成立,則中國可不可以說:「如果緬甸,北韓,尼日利亞,烏干達等國家改善人權,我也改善」?
另外,歐盟亦提出調高對發展中國家貿易相關援助,但這些並未能打動發展中國家。據指出,歐盟對發展中國家貿易相關援助,將會由現時每年4億歐元調高至 2010年的每年10億歐元;連同早前部長級會議承諾每年10億歐元的援助,至2010年歐盟為發展中國提供有關貿易的援助將達至每年20億歐元,這並不包括對非洲國家基建的現有援助。
據聯合國貿易及發展會議的資料,西方國家向國內人口比例細小的農民支付的補貼金額,遠高於她們給予發展中國家的援助。先進國補貼額每年高達3500億美元,但他們給極不發展國家的援助,一年卻只有506億美元。
發展中國家要求歐盟削減甚至撤銷農產品補貼,是因為歐盟每年以440億歐元補貼25個成員國內的農產品,令他們可以利用明顯的價格優勢向發展中國家傾銷農產品,嚴重打擊發展中國家農民生計。歐盟現有25個成員國,共有4,595億人口,當中約有700萬為農民。全球農產品貿易總值則高達600億美元(約 4,680億港元)。
光被批評也許十分不好受,主動出擊也許才是解困之道,不管有道理與否。曼德爾森14日在會議上,竟然來一招反守為攻,高調批評部份世貿成員代表過份集中討論農產品議題,並以此作為談判策略,無視其他會議內容。他聲稱,大家應「繞過農業問題爭議」,不能將焦點放在單一議題上,否則香港部長級會議將不會成力。曼德爾森12日接受傳媒訪問時已表明,不會在這次會議中提出進一步改革農業補貼提議。
法國農業部長比瑟羅(Dominique Bussereau)更妙。他在13日形容,歐盟的農業補貼制度是「神聖不可侵犯」。他指,曼德爾森在會議中的任務很簡單,就是要保護歐盟共同農業政策 (Common Agricultural Policy),他言明若有關政策得不到尊重,法國將會行使否決權。比瑟羅補充,己向曼德爾森傳達有關訊息。如果他的道理成立,則發展中國家的農民要求公平貿易的權利又到哪裏去了?難道世上只有法國農民的生計才是「神聖」的?
須知道,法國是歐洲第一農業大國,並且是歐盟共同農業政策的最大受惠國,歐盟每年在農業補貼的支出約440億歐元,當中法國佔近四分之一,約有100億歐元。
巴西外長阿莫裡姆(Celso Amorim)的說法,也許最能說明這次世貿會議的成敗關鍵。他在13日強調,會議成功與否,是取決於能否訂出歐洲農產品出口補貼終結時間表。(http://www.dajiyuan.com)










































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