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中国90%供暖部门亏损 业界盼采市场机制

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【大纪元12月18日报导】(中央社台北十八日电)冬天中国北方天寒地冻,供热取暖是一件重要的事情,据人民网报导,中国百分之九十的热电厂都亏损,供暖愈多亏损愈大,业界希望政企分开,让供暖企业走向市场。

报导说,近年来,中国由于煤炭供应紧缺和原材料、水等价格的大幅度上涨,致使热电部门供热发电成本增加,经营面临严峻形势。

供热需要的原料是水和煤,水费比五年前上涨百分之三十,而一吨煤在二零零一年是六十九元,现在已涨到一吨两百零五元。

报导引述北方电力有限责任公司负责人说,现在成本太高,一个供暖期下来,北方电力公司负担的亏损多达人民币两亿多元,而且供热面积越大亏损就越大,但是为了社会责任,也只能赔本做。

热费原地不动,供热企业为了控制成本,只好减少人员、降低服务质量和标准,造成供暖设备老化,年久失修、二次管网无人管理等问题,形成一种恶性循环。

报导说,市场经济,政府的职责应该在于保障低收入家庭冬季供热,同时维护供热市场的公平有序,但是政府采取的手段,大多是强令企业无条件供暖。

业内人士认为,解决供热矛盾,首先要做的是将“热”的商品属性交给企业,将社会公益属性交给政府,实现政企分开,在市场经济体制下,应该放手让企业走向市场,优胜劣汰,政府则从制度上规范供暖企业收费、计费方式,维护市场秩序,同时由政府提出补贴措施,保障低收入家庭及时供暖,补偿企业的公益性付出。

根据中国建设部官方网站消息,建设部等八部委昨天发布进一步推进城镇供热体制改革的意见,要求停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度,改为由居民用户直接向供热企业交纳采暖费,实行用热商品化,原则上各地区在两年左右的时间实现供热商品化。

建设部等八部委要求完善供热价格形成机制,城镇供热实行政府定价,建立热价与燃料价格的联动机制。当煤炭等燃料价格在一年内变化达到或超过百分之十后,相应调整热力生产的出厂和供热销售价格;有条件的地区,也可以财政补贴解决。

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2005-12-18 10:10 AM
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