【大纪元8月10日报导】（中央社记者康世人新加坡十日专电）新加坡电信一九九三年上市，星国政府推动“全民拥股”政策，发放每人二百股，这项政策成为中华电信工会的诉求，要求中华电信全民释股时比照办理，才能真正藏富于民。但即使星国政府已做到尽量公平，仍有人抱怨不够公平。
新加坡电信（SingTel新电信）释股的做法，与新加坡政府的特殊制度和习惯有关，和台湾的现况有所不同。
新加坡政府为了让人民在退休后有钱能照顾自己，推动中央公积金政策（CPF），强制人民每月必须把薪水平均百分之二十存入个人公积金账户，统筹由中央公积金管理局负责管理，但这笔钱可由公积金局透过法定程序委由淡马锡控股，对国内企业进行投资，以带动经济。
取之于民必须还之于民，因此新加坡政府会视当年财政盈余及“政联公司”（等同于台湾的国营企业）的营利状况，以发放新加坡股票或新加坡经济重组股票等方式，存入每位成年新加坡公民的公积金户头，并允许人民把这些股票兑换成现金。
不过，新加坡的反对党曾数度批评，执政党经常利用发放新加坡股票，在选前试图影响选民投票意向；或是利用先发放股票或红利，然后再增税或是提高公共收费等方式，来化解人民对增税或提高公共收费的不满。
受世界贸易组织规范及全球化的竞争影响，各国纷纷推动电信自由化，新加坡也由当时任副总理兼贸工部长的李显龙主导下，于一九九二年筹划由淡马锡等官股持有的新加坡电信释股，及电信市场自由化等政策。
一九九三年十一月，新电信上市，释出股权的百分之十一，约四十亿新元（新台币八百亿元），并以标售、上市承销及对中央公积金账户予以优惠认购等三大部分来进行民营化。
在中央公积金部分，分为Ａ、Ｂ两阶段，第一阶段以每股一点八新元（新台币三十六元）的价格，平均每位新加坡公民发放两百股，存入公积金账户，并优先对公教人员等释股，每人限购二百股。
但是，为求公平，新加坡政府有一套法定标准，根据人民居住的组屋大小等衡量贫富，来发放股票，对富人发放的股票自然较少。
第二阶段，新电信以每股二点二新元（新台币四十四元），让新加坡公民可用CPF存款购买；另外又透过公开发行发售每股三点六新元（新台币七十二元）的价格，向社会募集资金，结果一举筹资五百三十亿新元（新台币一兆零六百亿元），占当年星国全国股市总额三分之一。
不过，上市后，新加坡政府的持股仍超过百分之七十，但新电信又在一九九六年释股百分之十八，淡马锡控股也在执行董事总裁何晶上任后，改变商业策略，陆续出脱持股，使政府持股逐渐降低。新加坡电信营运长林暾日前在公开演说中提到，新电信的政府持股，已从原来百分之九十二降到现在的百分之六十二。
新电信“全民拥股”政策，因为每位成年的新加坡公民都能获得新电信股票，大部分的新加坡人，都觉得此举相当公平，也对人民的生活不无小补。
但是，也有新加坡人指出，政府在衡量每个人发放多少股票时，并非以个人收入来看，而是以居住组屋大小来看，但有些人因为买不起组屋，和父母同住，同住的组屋当然较大，却被认定为是有钱阶级而少发股票，形成不公平的情形。
一位官员表示，据悉新加坡政府计划逐渐把新电信持股透过管理股票的淡马锡控股出脱，不过淡马锡纯粹是以投资利润和公司策略为考量，不似台湾是以改善产业结构为考量，因此不能等同衡量；而且从新加坡人民仍对新电信释股有所抱怨，就可知道不管是哪种制度，要做到百分之百公平，是不可能的。
