【紀元專欄】胡平:觀小布什就任總統有感

——兼論所謂“裙帶風”

胡平

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1月18日,美國新總統小布什宣誓就職。在美國,小布什在他父親老友的輔佐下贏得總統寶座;在中國大陸,太子党紛紛占据要津。于是,有人說,美國和中國還不是一樣?民主和專制還不是一樣?都是憑血緣憑關系嘛。有人甚至惊呼:二十一世紀將是裙帶風的世紀。

不對,不對。把美國小布什的情況和中國大陸太子党相提并論,完全不對。人家小布什當上總統,是美國人民用選票選出來的,當初在共和党內獲得總統候選人提名,也是在共和党的初選中選出來的,大陸太子党是靠開放競爭,選民投票上台的嗎?

毛澤東說:要搞五湖四海,不要搞“一朝天子一朝臣”。乍一看去,講得真好。相比之下,民主社會似乎倒很不象樣子。小布什一上台,立刻就把克林頓手下的部長國務卿赶得一個不剩。你說共和党和民主党是冤家對頭,那當年的老布什呢?當年的老布什是從同党的里根手下接過總統大印,大家都是同一個戰壕里的戰友,里根還是你的老首長,可是布什一上台也是把前朝舊臣通通驅逐,拼命在內閣塞進他的德州幫,一點沒有搞“五湖四海”的气度,明目張膽的“一朝天子一朝臣”。這當然不是老少布什才犯的毛病,“一朝天子一朝臣”是民主制下的通病,甚至成了規矩:總統一換屆,內閣不用人赶自動開路,給新總統安置自己的人馬留出位置。

可是,反過來想一想,民主制下的“一朝天子一朝臣”其實有它的道理。民主政治是責任政治,一個人既被人民授權擔一面之責,他為什么不可以按照自己的意愿組織自己的工作班子呢?硬要他手下淨是一些他不熟悉不了解,缺乏互信甚至觀點相左成見很深的人,工作起來怎么會有效率?事情干砸了該把賬算在誰頭上?記得當初中國開始實行承包制,承包者每每提出要有“組閣權”,為的就是能真正負起責任。

重要的是,在民主制下,各級領導者的權力是通過選舉得到的,是選民賦予了領導者的權力;而且,這种權力有明确的界限,受到明确的制約。總統的權力要受到國會的制約和最高法院的制約。在美國,總統能夠任命的官員只限于其直接管轄的行政部門,管不著國會,管不著州政府(在大法官出缺時還可以提名大法官),并且還要受到一系列程序性的約束。這和專制帝王下的“一朝天子一朝臣”根本不可同日而語。我們知道,總統有權提名內閣首長,但必需經過參院批准。這就是說,你可以“任人唯親”,但這里的“親”必須被國會承認其“賢”,也就是承認其才德堪以重任。所以,它比專制社會整天空喊“任人唯賢”還要更能体現任賢的精神。

小布什能當上總統,不能說和他有個當過總統的老爸毫無關系。至少,老爸給了他一個響亮的姓氏和丰厚的人脈資源。不過,美國人更敬重的是那些出身平民,靠自己本事打天下的人。在民主社會里,出身名門望族,有時候反而成為從政的包袱,因為別人會怀疑你不是憑本事而是憑關系。甚至專制社會也可能出現類似的情況,例如中國的太子党,想從政的固然很容易謀得高位,但要更上層樓也可能遇到障礙。畢竟,在任何社會里,平民出身的人都占多數,他們常常會對豪門子弟抱有某种怀疑而采取某种抵制。

想當年,肯尼迪家族如日中天,約翰‧肯尼迪是總統,羅伯特‧肯尼迪是司法部長,此時,小兄弟愛德華‧肯尼迪也躍躍欲試,打算投身政界。据說小肯尼迪的政治天賦絕不輸給他兩個哥哥,甚至或有過之,但是有兩個哥哥身居高位,反而給小肯尼迪的仕途打下陰影。著名專欄作家李普曼對小肯尼迪說過一句話,道出其中原委。李普曼說:“出一個肯尼迪,美國人認為是胜利,出兩個肯尼迪,美國人認為是奇跡,可是要是出三個肯尼迪,美國人會認為是侵犯。”——美國是美國人民的美國,怎么成了你們肯尼迪家的了?

熟人好辦事,自家人信得過。這是人之常情,古今一律,中外皆然。區別在于,民主制度針對這种人之常情施加了种种制度性的約束,專制制度缺少這种制度性的硬約束,所以它只好訴諸道德的軟約束,所以它更容易助長裙帶風等不正之風。對比中國和美國的現狀,更使我們感到民主改革的迫切性。

至于私人企業任用私人的情況,那是另一回事。私人企業和國營企業不同,和政府不同。私人企業既然是私人所有,老板當然可以按照自己的意愿想用什么人就用什么人,反正自負盈虧。如果他只重親情不重本事,受害的是他的公司,倒霉的是他自己。在中國,私人企業任用私人的情況要比美國普遍得多,嚴重得多。這一方面是傳統文化的影響,另一方面是因為中國的法制太不健全,企業內部出了問題很難遵循法律的途徑去解決。如果都是一家人,肉爛了還在鍋里,有點麻煩容易兜得住。當然,大量任用私人會降低企業的競爭能力,歷史早有明証。


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