美中關系面臨一系列難題

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【大紀元3月17日電】美國白宮官員表示,布什總統對接到訪問中國的邀請感到很高興,他也有意去中國訪問。但是分析人士認為,布什政府在同中國的關系上面臨一系列難題。布什總統早就宣布他將于10月前往上海參加亞太經合會的非正式首腦會議。但是中國總理朱榕基在北京的記者會上宣布了邀請布什在會后訪問北京的消息。國家元首訪問通常由兩國同時宣布。美國政府官員在朱榕基宣布后,接受媒体采訪的時候只是說,布什對收到中方的邀請感到高興,布什總統愿意在會后前往北京同中國官員會談。但是,也有的媒体報導說,布什已經接受了去中國進行國事訪問的邀請。

美國之音17日報道,据認為,布什政府執政以來一直在重新評估對中國的政策。前任總統克林頓的目標是謀求同中國建立戰略夥伴關系。但是新任國務卿鮑威爾已經明确表示美國和中國是競爭者、而不是戰略夥伴的關系。雖然中國20年來一直實施改革開放的政策,在經濟上取得了飛速的進展,但是在政治上仍然是一個一党執政的共產党國家。分析人士認為,布什在同中國會談的時候,首先要解決有可能導致美中兩國卷入新危机的台灣和導彈防御系統等問題。

*布什將放棄克林頓的“三不政策”

美國在70年代末同中國建立外交關系時,表示注意到中國和台灣都認為只有一個中國的事實。但是中國的最終目的是統一台灣,并希望實行一國兩制。台灣則看來更愿意維持現狀,也有一些人提出了一個民族、兩個國家以及獨立的主張。而美國的台灣關系法案則要求在台灣受到中國武力威脅的時候提供保護。這個錯綜复雜的問題始終在美國和中國的關系中占突出地位。

前任總統克林頓采取了被認為更靠近北京的立場,明确宣布了不支持兩個中國、不支持台灣獨立和不支持台灣以主權國身份加入國際組織的“三不政策”。但是日本媒体援引美國政府消息人士的話說,布什政府實際上將放棄克林頓的“三不政策”。据報導,布什政府已經非正式地向中國表達了這個立場,并將在中國副總理錢其琛下星期訪問美國的時候,以完全不提這個政策的方式來表明放棄克林頓的政策。

布什總統部署導彈防御系統的計划,也是威脅美中關系發展的一個重要因素。中國擔心這項計划會抵消它原本相當有限的核威攝能力,同時在很大程度上制約中國可能對台灣采取的武力行動。分析人士認為,這些棘手的問題帶來挑戰,但同時也帶來机會。如果布什政府能和中國就這些問題達成協議,這將有助于兩國關系的長遠發展。

除此之外,美國同中國在人權、貿易以及核武器技術擴散等問題上,也有若干長期存在的分歧。美國目前仍然努力爭取在聯合國人權會議上通過譴責中國違反人權的協議。分析人士說,總之,美國和中國領導人在見面握手之后,還要討論很多必須解決的問題。


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