中國法制不完善 全國工程拖欠款猛超三千億元

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【大紀元3月20日訊】由于企業不敢透露被拖欠情況,國家建設部有關部門無法統計最新的准确數据。但截至1997年底,全國施工企業被拖欠工程款總額已達3566億元。

据《中國新聞社》報導 目前,有關部門能夠提供的工程拖欠款确切數据只能是3年前的數字。1997年底,全國施工企業被拖欠工程款總額已達3566億元。

工人日報援引國家建設部建筑管理司綜合處處長張毅稱,“被拖欠企業不敢透露具体的被拖欠數字,原因是怕更要不回錢、怕傷感情、怕丟面子、怕斷路子和怕坏了所謂的‘市場形象’。”

据有關部門2000年對80家施工企業拖欠工程款情況的調查,截至1999年底,80家企業累計被拖欠工程款高達203.84億元,占這些企業全年總產值的46.54%。其中,國有企業被拖欠情況最為嚴重,占被拖欠總數的78.7%;政府工程及重點工程拖欠為44.66億元,占被拖欠總數的22%,高居第二位。欠款數額最多的一筆達1.5億元,時間最長的一筆達20年。

据統計,全國國有建筑企業的利潤逐年銳減,1998年比1997年總產值增加1%,利潤減幅卻達到60.5%。由于資金嚴重緊缺,許多建筑企業長期不能按時、足額支付職工工資、醫藥費、養老保險金和失業保險金,下崗、待崗職工的基本生活費和失業保險金沒有保証,增加社會不穩定因素。

就工程拖欠款問題愈演愈烈的原因,國家建設部副部長鄭一軍分析認為,業主資金不足,建筑業隊伍規模過大,市場供求失衡,引發嚴重的不良競爭,這是工程拖欠款產生的基礎。同時,行業市場法制環境不完善,不講信譽的行為得到縱容,成為工程拖欠款成風的關鍵。

此外,一些地方政府的拖欠行為也是治理拖欠問題的主要障礙。

有關專家指出,拖欠工程款問題雖是頑症,卻并非屬于絕症。他們建議國務院确定新的清欠政策,建立建筑業清欠專門机构,促成各級政府和社會各方面力量籌集一定數量的資金,以利解決問題。專家們同時強調,要把清理政府拖欠工程款工作作為清欠工作的突破口,起到帶頭示范作用。


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