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【大紀元4月24日訊】 四月二十二日，全美政府高會終於在三萬群眾的抗議聲中結束，發表了魁北克市宣言。宣言提出了在二○○五年底前完成貿易談判，成立全美自由貿易區（FTAA），並且提出民主體制條款，促進和保護人權和其他自由的權利，同時承諾在二○一五年前，減少一半貧窮人口。全美政府高會提出的「民主理想」，發布空洞的行動綱領，在對付抗議人士的嚴厲保安措施和濫用暴力的所作所為當中，完全暴露它的虛偽和荒謬。
大眾傳播媒介一如過去，集中報道抗議人士和警察的衝突，將示威人士分為和平示威人士和滋事分子，將衝突的責任完全放在那些「滋事分子」身上，認為衝突是由滋事分子衝擊警察設立的防線而挑動的，加拿大防暴警察的武力鎮壓完全是合理和合法的。
事實上，加拿大政府在魁北克市高會的會場，豎立了綿延四至五公里、以混凝土和鐵絲網築成監獄似的圍牆，禁止非出席會議人士進入封鎖區，甚至住在封鎖區內的居民和工作人員，必須申請通行證才可進出。抗議人士根本無從接近會場，無法實踐集會和示威自由的權利。因此，加拿大的人權團體把這堵圍牆叫作「可恥之牆」，控告加拿大政府的保安安排是非法的，侵犯自由集會和示威的權利。
排斥古巴參加組織
既然這堵保安圍牆的法律地位受到挑戰，示威人士便履行加拿大保護集會和示威自由的法律保障，移開障礙物，試圖接近會場示威。因此，「可恥之牆」的攻防戰不是少數滋事分子鬧事，而是非法保安和合法集會和示威權利之爭。同時，人權團體譴責加國警方以過分武力鎮壓示威群眾。整個會期間，加國警方逮捕了超過四百名抗議人士，又以橡膠子彈、摧淚彈和水炮驅散示威者，秘密逮捕示威人士，包括和平示威人士。
高會通過的民主條款，規定只容許民主國家加入全美自由貿易區，也是一大諷刺。美國推動這個條款的政治目的很簡單，只是自圓其說的開脫排斥古巴參加名為全美的區域性組織。在美加主導的全美自由貿易協定，和世貿的條款一樣，都是淩駕國家法律的，踐踏發展中國家民眾的民主權力。當中南美洲國家的政府高層簽訂協定以後，國會修訂的空間已經很少。最後，大部分程序只是修改本國的法律，以符合這些自由貿易協定的規定。
雖然中南美洲的國家都是民主國家，由國民投票選舉國會和政府的。但是，在全美自由貿易協定下，他們選舉出來的人卻不是根據選民的意向來決策，而是因應超國家的協定作決策。加上代議制民主的問題甚多，國民除了在選舉期間發揮投票的民主權力外，就沒法對國會和政府進行民主監督。
不少人譏諷中南美洲的「不成熟」、以至北美的「高度發展」民主體制，根本只是剝奪人民權力的制度。
不滿行動愈演愈烈
在美加和發達國主導的區域性和全球性自由化貿易體制中，發展中國家的確愈來愈不能通過本國的民主體制來實現民主的權力。所以我們不難理解為甚麼那麼多批判全球化的人士，不但在本國抗爭，還要專門跑到那些區域性和全球性的機構去抗爭。
美國新總統布殊上台後，連克林頓的門面工夫也不做，不同意在全美自由貿易協定中特別加強保護勞工、環境和原住民的條款，甚至單方面退出遏止全球溫室效應的京都條約。連這些號稱「高度民主」的國家．也作出這些不負責任的行徑，我們實在更有理由理解為甚麼批判全球化的國際運動，愈來愈透過激進的方法表達不滿和憤怒。
──原載《蘋果日報》 ，作者为香港浸會大學社會學系助理教授
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