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【大紀元7月1日訊】 1、個人所得稅征收效果不理想。高收入者偷漏個人所得稅的比例最大。
要通過完善個人所得稅系統和普及“三條線”來縮小高低收入群體的差距。在個人稅收方面，要加強現有所得稅項目的征管，1998年個人所得稅征收300億元左右，据有關專家估計漏收600億元。另外，結合實行金融實名制，開征遺產稅、贈予稅和利息稅，開征新的個人稅項目，以降低高收入。
2、城鄉壁壘制約了城鄉居民收入差距的縮小。
外來農民工自己不能在城市里注冊開店，只能從城里人手里租用辦茶館、辦美發店的執照，許多有門臉房的城里人成了食利者。
這要通過加快城市化進程、進一步減輕農民負擔來進行。不改變大量農民土里刨食的狀況，農民的收入很難提高。讓一部分人參与城市經濟，分享城市經濟的果實；讓更少的農民分享日益增加的農村收成，是縮小城鄉差距的捷徑。
3、改革開放的推進序列和東部沿海的各种特殊政策客觀上起到了拉大東部和中西部差距的作用。
中西部的發展不能加快，縮小東中西部差距就是一句空話。
要強化對中西部的政策支持力度，沒有政策支持，中西部的發展難以加快。當初沿海放城市吃了不少政策优惠的好處，現在中西部由于地緣因素制約，站在一條起跑線上，沒有政策傾斜，這個差距靠自然發展根本不可能縮小。因此，中西部必須依靠外力的推動。國家財政稅收應該建立東部反饋中西部的机制，這樣東部与中西部的差距才能有可能縮小。
4、對保險福利的漠視。
許多個體戶和私營企業，由于沒有參加社會保險，也不給職工提供相應的福利，用勞動的低成本与其他企業競爭，以獲得非壟斷的超額利潤。我們要大力發展非公有制企業，但是要公平地發展。
非公有制從業人員收入高，但是一般沒有什么社會保險。要普遍推行社會保障制度，改變非公有制單位拿現錢過多的狀況，削減的一部分收入可以注入社會保險基金，共同承擔社會風險。
5、行業壟斷。
行業壟斷導致超額利潤。競爭引入電信市場后，我們嘗到的好處才開頭。
縮小國家壟斷性行業的范圍，按國際慣例提高某些行業的市場准入程度，鼓勵公平競爭，形成平均利潤和平均收入。對少數特殊的壟斷性行業，要加強收入分配的控制，防止分配差距過大。
6、違規、違法經營。
道高一尺，魔高一丈。有人為了獲得300%的利潤，敢于踐踏人間一切法律。
要加強市場監督和管理，嚴厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規、違法經營行為。少數走私分子獲利達到上億元，必須嚴懲不怠、取締違規、違法經營，要打破塊塊的干擾。
7、腐敗。
權力的市場化直接導致腐敗。政府要調控市場.但是政府的工作人員不能參与市場競爭活動。
少數腐敗分子的非法所得動輒到達上千万元，形象極其惡劣。要強化對權力的約束，增加執行公務的透明度相當重要。缺乏監督的權力勢必造成腐敗。
收入差距過大、收入增長減緩和低收入面擴大是導致消費疲軟的重要原因。一些專家建議用提高中低收入者收入的辦法啟動居民消費，是有道理的。但是，我們認為在經濟不景气的時候，提高中低收入者收入的主要辦法不能是簡單地提高工資，這里有一個市場約束問題，只有通過積極的財政政策、貨幣政策和社會政策幫助城鎮登記失業者和下崗分流人員盡快實現再就業。就業率是提升中低收入家庭收入的有效辦法；另外進一步完善關于個人的稅收征管工作，通過完善城鎮居民最低生活保障制度和加大農村扶貧工作力度，將一部分高收入者的收人向低收入家庭轉移。（《中國經濟時報》) (http://www.dajiyuan.com)
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