【大紀元10月14日訊】(大紀元記者梁路思香港報道)香港立法會復會，特首曾蔭權率先發表新一份施政報告，報告著墨焦點是市民最關心的房屋政策。報告未回應社會各界關注興建居屋(居者有其屋)的訴求，曾蔭權表明不能影響公屋3年上樓的承諾，反對復建居屋，但就會幫助夾心階層置業，推出「先租後買」的「置安心資助房屋計劃」，並叫停外資買樓獲居港權，今日生效。而在今後10年，政府會應市場要求增加土地供應平衡樓市，平均每年提供可興建約2萬個私人住宅單位的土地，並會繼續活化居屋第二市場。
政府與房協合作推出「置安心」計劃，重點幫助夾心階層置業。政府會提供土地予房協興建中小型單位，以訂立租約時的市值租金租予符合資格人士，租約期最長為5年，期間不會調整租金。參與計劃的租戶，租滿2年，第3年開始就可以用市價購回租用的單位或其它私人樓，之前繳交的租金，可以取回一半，用作繳付部份首期。但特首強調，單靠取回的一半租金未必夠做首期，首戶必須同時努力儲蓄。若租戶最終以市價購入資助單位，日後將沒有轉售限制。
租戶住滿5年不購回單位就一定要搬走，之後仍有2年時間考慮是否買樓，但如果兩年之後都不購買，之前繳交的一半租金便不能取回。大部份資助名額會撥給居屋白表申請人，少部份留給單身人士和綠表居民。如太多人申請，會進行抽籤。
家庭月入限三萬九千
政府指目前已為計劃在青衣、鑽石山、沙田、大埔、屯門等地區預留土地，提供合共約5,000個單位。首個發展項目會在青衣青綠街地皮，在2014年前提供約1,000個單位。
計劃的申請者必須10年內未擁有樓宇，曾購買居屋、曾居住公屋的不可以參加，今次參加了計劃，將來亦不可以取得其它房屋資助。至於合資格申請的家庭，入息不可多於3萬9千元，資產上限60萬元；單身人士月入不可以多於2萬3千元，資產上限30萬元。
政府表示，計劃有望幫助一些比住公屋條件較好、就業數年、有條件買樓，但仍差少許的人。但有準備置業的市民則批計劃敷衍，未能解決市民置業的燃眉之急，遠水難救近火。亦有市民指5,000個單位太少，能得到的機會甚微。前房委會成員兼城大公共及社會行政學系副教授劉國裕批評，單位最快2014年才能供應，要租5年才能決定是否買樓，無助有心買樓的夾心階層為置業作長遠打算。
運輸及房屋局局長鄭汝樺，昨日解釋施政報告提出的資助置業計劃，指市民買樓應按自己的步伐選擇。（香港政府新聞網）
叫停買樓移民
另外，施政報告也即時叫停外資買樓獲居港權的做法，回應市民對外資炒樓的關注。曾蔭權指，政府已檢討資本投資者入境計劃，注意到該計劃下，投資於房地產的資金有上升的趨勢，今年頭9個月，有關資金佔計劃總投資額42%。政府決定暫時剔除計劃下房地產的投資類別，由今天（10月14日）起生效。
資本投資者入境計劃於2003年10月推出，自計劃推出以來，約有8,200名申請人及15,500名受養人獲准來港定居，並為本港帶來近580億港元投資。
研立法規管一手樓銷售
另外，政府在過去兩年採取多項措施，以加強私人住宅銷售的透明度，但一直未能與地產建設商會就規管一手現樓的銷售達成共識。因此，施政報告宣佈將具體研究立法規管一手樓的銷售，在一年內提出切實可行的建議，包括訂明以實用面積作為呎價唯一標準，防止誤導買家，另外會針對「發水樓」問題，收緊停車場、會所等設施面積的寬免，全面杜絕縮水單位的情況。
政府本來容許發展商以引進環保和生活設施為由，增加樓面面積，造成「發水樓」問題。施政報告指，政府會取消部份設施的寬免，降低停車場、露台、工作平台和會所的寬免，以及加設10%的整體寬免上限，又會收緊容許興建窗台的面積。
曾蔭權指，有市民表示買了800呎的樓，滿心歡喜，但發覺只有630呎；而建築面積的計算是香港獨有，全世界都沒有，地產商對此無共識，政府便要立法規管。
而受重建影響業主最渴望出台的「樓換樓」措施，在施政報告也有提及。報告指，市區重建項目在維持同區7年樓齡的補償基礎上，會推出「樓換樓」安排，為受影響自住業主提供另一選擇。政府會在啟德發展區預留房屋用地，給市建局率先興建住宅單位，盡早落實「樓換樓」安排。
每年供地建二萬單位
政府又會因應市場要求增加土地供應，以未來10年每年可興建2萬個私人住宅單位為目標。政府現已完成全港工業用地的研究，建議將30公頃土地改作住宅用途。並降低土地重新發展的強制售賣門檻，促成更多舊樓重建。明年又會推出前北角村、何文田村、東涌及將軍澳等地區的土地。及加快啟德基建發展，令區內住宅提早至2015年推出。
曾蔭權指，截至今年9月底，政府已成功拍賣3幅土地，加上由發展商從勾地表中成功申請並拍賣的5幅，共出售了8幅，提供共約4千7百個單位。連同完成補地價的土地契約修訂、土地交換、港鐵公司和市建局的招標項目及無需補地價的私人重建項目，預計在未來3至4年會有6萬1千個一手住宅單位供應。
另外，施政報告還指出，房委會會採取措施活化居屋第二市場，對於舊樓日久失修，政府會與物業管理業界合作，成立專責小組加強對舊樓業主的支援。而公屋就需要有土地供應，每年需興建1萬5千個單位，以維持平均3年可上樓目標。
為確保有限的公屋資源能合理地分配，房屋署會加強審查公屋租戶的家庭收入及資產；除了每年平均抽查約5千宗個案，今年會額外抽查5千宗。◇
