周仁:兩德統一20年 東德換新顏

周仁

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【大紀元10月14日訊】編者按:9月22日,德國內政部長德梅齊埃介紹剛出爐的東西德統一20年成就報告時,稱做一個「讓德國人驕傲的總結」,他把這歸功於民眾,是民眾以自信和堅定之心,書寫了史無前例的轉型篇章。

20年前10月2日到3日的夜間,成千上萬的人從德國各地湧向柏林。在布蘭登堡(Brandenburg)大門前,東德著名指揮家庫特.馬祖(Kurt Masur)帶領樂隊一遍又一遍奏起貝多芬的《歡樂頌(An die Freude)》,樂曲和鐘聲響徹雲霄。自從1989年11月9日柏林牆倒塌後,德國人一年內兩次迎來了這樣舉國歡慶的盛會──分裂了40年的民主共和德國(東德,DDR)歸入聯邦德國(西德,BRD),德意志民族重新統一在自由民主的天空下,10月3日成為統一後的國慶日,又稱「統一日」。

20年來,每年國慶前夕,負責前東德地區重建的德國聯邦內政部都要發佈一份年度報告,介紹統一後的建設發展成就。今年9月22日,內政部長托馬斯.德梅齊埃(Thomas de Maiziere)在介紹剛出爐的20年成就報告時,稱可以做一個「讓德國人驕傲的總結」,在「從1990年至今的短時間內達到了許多令人難以置信的成果」,他把這首先歸功於民眾,是他們以自信和堅定之心,書寫了史無前例的轉型篇章。「過去的20年,是所有德國人共同創造的成功和成就歷史。」

東德的腳步逐漸跟上西德

前東德社會主義政府垮臺後,留給民眾和西德民主政府的,是一個被計劃經濟制度毀壞了的國民經濟爛攤子。在巨大的投資和扶持政策下,20年後有了飛躍性的變化:前東德五個州和東柏林的經濟數據逐漸跟上了西德的水平。

統一報告顯示,東德的人均國民生產總值從1991年的9751歐元增加到了2009年的19,500歐元,翻了一番;而西德的同一指標1991年為 24,872歐元,2009年增長到27,929歐元,漲幅只有12%。(中國2009年的人均國民生產總值為3,711美元,約合2,855歐元)。

從經濟結構來看,東德地區的國際競爭力不斷加強,從1995年開始第三產業不斷增加,形成了以太陽能和環境技術為核心的現代工業。經過私有化,原來的東德集體公社化身成三萬多家規模各異的農業企業。僅在發展地區經濟方面,聯邦政府在過去2年投入東德的資金超過550億歐元。

為了促進工業,德國政府對東德的交通和通訊等基本建設投入巨大,在前東德地區新建了近2,000公里的道路、投入330多億歐元改善路況。

表現在百姓生活方面,1991年東德的人均月收入是595歐元,2008年增加到1,290;而西德的人均月收入從1,148歐元增加到1,653歐元。

根據德累斯頓(Dresden)Ifo研究所日前公佈的一項調查結果,東德每一百戶家庭的小轎車擁有量,從1988年的54輛增加到了2008年的71 輛;而西德人的這項指標在20年內只增加了兩輛。再者,東德每一百戶家庭的電話機從1988年的17台增加到了2008年的每家一台,而西德人在20年前幾乎每家都有電話了。

在養老金、殘疾人福利等社會保險方面,東德地區目前也幾乎已達到西德90%的水平。

多數德國人滿意

兩德統一20年,成就有目共睹,大多德國人對此表示滿意。阿登瑙基金會(Konrad-Adenauer-Stiftung)今年8月委託德國市場和政治研究所進行了一項民意抽查,詢問了東西德各500名成年人,想知道他們對兩德統一和之後發展的看法。

80%的受訪者認為當年和平解體前東德社會主義政權、歸入西德民主社會是一項正確的選擇,並為此感到自豪。

近60%的人認為合併後東德人在物質生活上確實有了改善;11%的人持反面態度。

對於獨裁併入民主社會,80%的人表示滿意。同樣比例的受訪者覺得兩德的統一大大提升了德國在歐洲的地位,凸現德國在國際事務中的重要性。

「東德面臨的一個很大問題還是高失業率。」 主持德累斯頓Ifo調查的學者朗哥尼茨這樣認為。2009年14.5%的東德人申報失業,雖然比1991年增加4.3%,他認為這並不代表20年前東德的失業率低,而是剛統一時很多單位還沿襲前東德的大鍋飯制度,沒有反映出真實的就業市場狀況。2009年的地區的失業率為7.8%。◇
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歷史回顧:統一三部曲

1989年,在德國民眾追求自由民主的強烈呼聲、和東德各地湧起的和平抗議運動中,柏林牆一夜間倒塌,前東德的共產黨獨裁專制解體。然而在歡呼聲過去後,德國人──尤其是東德人,更迫切的想知道何去何從。

東西德原本都是德國,二戰後,美國、英國、法國、前蘇聯成為擊敗納粹政權的戰勝國,根據雅爾塔條約(Yalta Conference)和波茨坦條約(Potsdam Agreement)分頭接管了德國和柏林地區。由於東西方陣營的對壘,1949年在前蘇聯的扶植下成立了社會主義前東德,而美、英、法管轄地成為實行民主的西德。

40年的分裂,隔離了無數德國家庭,人們把柏林牆的倒塌視作東西德界限的消失。而在此之前,前東德的經濟已到了崩潰邊緣,無以自保。在民心的驅動下,經前東德第一任──也是最後一任民選總理羅塔.德梅齊埃(Lothar de Maiziere)和當時西德總理漢爾莫.科爾(Helmut Kohl)的推動,兩德在10個月時間內制定了統一的三大基礎條約。

第一塊基石是1990年5月18日,前東德與西德政府簽訂的《貨幣、經濟和福利統一條約》,核心在於以西德馬克取代前東德馬克,把東德經濟納入西德軌道,從當年7月1日起執行。西德政府為此準備了250億的西德馬克現鈔,按條約以一比一的匯率換取前東德民眾手中的前東德馬克,當時市場上的真正匯率是一西德馬克相當於七前東德馬克或更多。經濟道路打通後,下一步是制定合併細則,並取得兩國議會同意。從7月6日開始由西德內政部長沃爾夫岡.朔伊卜勒(Wolfgang Schäuble,現任德國財政部長)和前東德國務書記克伊根.勞茨(Egon Krenz)分別出面,經過一個多月談判,共同制定了近千頁的東西德統一條約,並在8月31日正式簽署。

條約明確了兩德統一的性質:其實是前東德歸入西德,獨裁解體,民主制度統一了兩德。

在解決內政的同時,西德總理科爾和外交部長根捨(Hans-Dietrich Genscher)也在快速爭取兩德統一的外交合法性。由於二戰留下的陰影,美國、英國、法國、前蘇聯還一直是東西德名義上的管轄國,其中最難過的是前蘇聯這個社會主義老大哥這一關。

1990年7月中旬,科爾和前蘇聯總統戈爾巴喬夫(Mikhail Gorbachev)在高加索(Caucasus)山脈的一個渡假勝地祕密會談。戈爾巴喬夫出人意料的不僅馬上同意了兩德的合併意向,也不反對統一後的德國加入北約(NATO)。

9月中,美英法與前蘇聯和東西德代表在莫斯科舉行了所謂「二加四會談(Zwei-plus-Vier-Gesprachen)」,簽訂了《二加四條約(Zwei-plus-Vier-Vertrags)》,這第三塊基石,為東西德合併正式掃除了國際障礙。

按照統一條約規定,1990年10月3日兩德正式合併成聯邦德國。兩德的和平統一,為歐盟東擴、東西歐的一體化邁出了關鍵一步。◇

本文轉自第193期【新紀元週刊】
http://mag.epochtimes.com/b5/195/8579.htm

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