【大紀元2010年11月08日訊】中國是世界上唯一老年人口超過1億的國家，目前有失能老人1,036萬，半失能老人2,135萬，大中城市空巢家庭達到70%。一連串數字的背後是嚴峻的養老形勢。中共民政部試推「以房養老」，然而年初廣州試點時，丁克族歡迎，老人們反對。
中國老年人口1.67億
《揚子晚報》報道，中國目前有1.67億老年人，其中失能老人1,036萬，半失能老人2,135萬，80週歲以上的高齡老人1,899萬人，他們之中多數人逐步進入半自理或不能自理狀態，大中城市空巢家庭達到70%，這是昨日（11月7日）上午民政部部長李立國透露的最新數字。一連串數字的背後是嚴峻的養老形勢。如何解決？在昨日召開的全國社會養老服務體系建設推進會上，「以房養老」這個老話題被再度提起，民政部副部長甚至將其納入下一階段工作的引導方向之一。
「空巢」家庭猛增 江蘇養老形勢嚴峻
空巢家庭是家庭生命週期中的一個階段。所謂「空巢」，是指子女長大成人後從父母家庭中相繼分離出去，只剩下老年一代人獨自生活的家庭。而一旦配偶去世，則家庭生命週期進入鰥寡期。空巢期與鰥寡期，老年人生活中容易發生困難。
江蘇省民政廳廳長吳洪彪介紹說，江蘇省人口老齡化程度明顯高於全國，在未來20年內，還將以不可逆轉的趨勢持續快速增長，達到每3個人中有1個老年人。而如何解決這一問題，成為一個迫在眉睫的困局。
「以房養老」 需滿足三個條件
「以房養老」 是一個並不新鮮的提議，需滿足三個條件。
江蘇省省老齡辦副主任牛飆認為，要使以房養老得以實現，需要滿足3個條件：首先，擁有對房子的產權，這樣才有出租或者抵押房屋的權利；其次，老年人與子女分開居住，使得房屋的出租或者抵押不至於影響正常生活；再者，老年人的經濟狀況適中，經濟條件很好，就沒有「以房養老」的必要；經濟條件過低，就不具備「以房養老」的條件。
他說，首先遇到的是觀念障礙。中國人的傳統觀念是：「但存方寸地，留於子孫耕。」 對於老人來說，將自己居住多年的房產抵押出去，而無法留給子女，這樣的現實，一下子難以接受。此外，「以房養老」，必須輔之以透明、公正的法治環境。因為它牽涉到房地產業、金融業、社會保障、保險以及政府部門等等，對這些領域的運作質量和監管水平要求相當高。另外，在中國，對住宅的使用權只有70年。根據《房地產管理法》，土地使用權的續期必須重新批准，重新繳納土地出讓金，否則土地使用權及其附著的建築物，都將被政府無償收回。因此，「以房養老」模式如何推廣，何時推廣，業界一直議論紛紛。
廣州丁克族歡迎 老人反對
今年初，廣州市政府提出「以房養老」模式，發佈《關於大力推進廣州保險業綜合改革試驗的意見》，《意見》稱廣州將推動建立延稅型養老保險制度，探索發展住房反向抵押養老保險。一時間引起社會熱議，年輕人比老年人更認同「以房養老」，而丁克一族（夫妻雙方有收入而無子女的家庭）更表示歡迎。
以「廣州可以實行以房養老嗎」為題進行網絡調查，由於上網人以年輕人居多，可視為對年輕人的調查。調查到結束共收到966票，其中反對者比贊成者多出近一成。調查數據顯示，認為「以房養老」在廣州由於條件尚未成熟，不可行的反對者占54.76%；而認為可行表示支持的贊成者占45.24%。
而在隨機採訪的10個老人中，反對「以房養老」佔了九成，大部分認為房子住了大半輩子，都有感情了，要留給子女。表示支持的是一個無子女的老太太，想留給子女也沒法留。
