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有線收費惡質化 台NCC遭糾正

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【大紀元12月15日報導】(中央社記者葉素萍台北15日電)監委程仁宏今天指出,有線電視收費方式無法反映觀眾需求與頻道市場價值,也導致節目重播率高、品質不佳,國家通訊傳播委員會長期坐視費率制度日趨惡質化,遭糾正。

監察院下午通過監委程仁宏、周陽山提案,糾正國家通訊傳播委員會(NCC)。

程仁宏說,有線電視系統經營者長期以「成批定價」 (bundle pricing)方式,向收視戶收取費用,也就是收視戶定期每月或每季或一年,支付一定數額的收視費用,就可收看該有線電視系統播放的所有頻道節目,不過,成批定價方式無法透過市場機制運作,直接反映收視戶需求及頻道價值。

程仁宏指出,如果某頻道節目品質不良,不被消費者認同,在成批定價制度下仍可繼續經營生存,導致劣幣驅逐良幣,這也造成有線電視頻道節目一再重播,自製節目製作成本不斷壓縮,成本低廉外購節目氾濫、垃圾頻道充斥等現象。

程仁宏說,目前有線電視每月每戶收費介於新台幣500元至600元間,而有線電視系統經營者購買頻道的成本每戶平均介於117元至227元間,監委質疑這樣比例是否合理,是否導致重播率高、節目品質不佳,NCC卻避重就輕,沒有答覆,只說是以公開、公平、公正方式審議費率。

程仁宏認為,NCC與各地方政府不管頻道內涵,只評價格,只是在費率上限審議核減,無助於民眾收視品質的改善,NCC「長期坐視費率制度日趨惡質化」,扭曲媒體自由化生態。

另外,程仁宏說,調查過程曾要求NCC提供系統經營業者財務資料,NCC提供了不實數據卻不自知,相關資料是審訂費率時的重要依據,費率的合理性難免讓人存疑,這同時凸顯NCC監理有線電視產業財務的專業能力嚴重不足。

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