【大紀元12月25日訊】(美國之音2010年 12月 24日報導) 美國貿易代表辦公室說，中國的稀土元素出口政策違背了世貿組織規則。該機構同時表示，可能會針對這些控制措施向世貿組織提出訴訟。
美國貿易代表辦公室12月23日發佈的年度報告說，中國使用「過度的，扭曲貿易的政府干預」，致使美國公司處於不利地位。
報告特別提及中國對稀土元素出口的控制。報告說，此類控制措施可以「顯著地扭曲貿易，並因此違反世貿組織規則」。報告還說，就中國的情況而言，貿易扭曲的後果因中國龐大的稀土產能而更加明顯。
稀土元素廣泛應用於電子、石化、冶金、機械和能源等領域。手機、電動汽車、風力渦輪、以及尖端武器的製造都離不開稀土。目前，中國的稀土產量佔全球9成左右。
易明：中國長期策略
美國智囊機構外交關係理事會的亞洲項目主任易明(Elizabeth Economy)說，減少稀土出口是中國的長期策略。易明認為，中國之所以奉行這項戰略，除了其公開宣稱的保護環境和保障本國供應外，也希望以此獲得更多的商貿優勢。
她說：「這是一種很有效的方式，可以迫使外國公司將各種高技術含量的產品生產和技術轉移到中國。」
美中仍在磋商
中國財政部最近公佈的2011年出口商品稅率表顯示，大多數稀土產品2011年出口稅率不變，但釹、鑭、鈰的出口暫定稅率有所提升。
在本月中旬的第21屆美中商貿聯委會上，美國試圖說服中國取消對稀土出口的限制，但雙方未能達成協議。中國商務部發言人姚堅說，2011年中國稀土出口配額仍在與有關部門的協商之中。
美國貿易代表辦公室的報告說：「美國將在2011年繼續這些努力，並會就中國的出口限制措施考慮其他選擇，其中包括在適當的情況下使用世貿組織爭端解決機制。」
成斌：美國擔心
傳統基金會亞洲研究中心研究員成斌(Dean Cheng)認為，美國關注中國的稀土出口政策不僅是由於商業和貿易利益的考量。他說，中國在和日本的領土爭端中將稀土出口作為一個籌碼，這使得美國格外警惕。
他說：「(美國擔心)中國在未來可能會打出同樣的牌。不管是涉及台灣問題、朝鮮半島問題、還是東海軍事演習等等。所以，不論中國現在採取甚麼樣的出口限制，這種關注都會長期存在。」
報告反映美企業不滿情緒
明年1月，中國國家主席胡錦濤將訪問美國。最近，美國商界對於中國自主創新等一系列旨在提高本國企業競爭力的產業政策不斷提出抱怨。美國貿易代表辦公室的報告反映出這種不滿情緒。
報告說，中國政府在2011年繼續奉行限制外國商品和服務進入市場的產業政策。同時，中國繼續對本國產業提供「顯著的政府資源，其主要獲益者是比較不具競爭力的國有企業。」
報告同時指出，儘管美中貿易「仍然存在諸多挑戰，但中國的世貿組織成員身份在2011年持續為美國帶來顯著收益」。
2009年，美國對華商品出口總額接近700億美元，佔美國全年出口近5%。中國是美國第三大出口市場。(http://www.dajiyuan.com)
