【大紀元4月22日訊】（大紀元記者李天宇編譯報導）美國參議院農業委員會週三（21日）以13:8的票數通過一項法案，旨在全面監管場外衍生性金融商品的教易、強迫受政府援助的銀行不得擁有掉期（Swap） 交易部門。該法案是迄今為止監管場外衍生性金融商品最強硬的法案。
《華爾街日報》報導，參議院民、共兩黨議員努力在這項旨在全面改革美國金融系統的法案中合作，避免立法衝突。在當天早些時候，參院共和黨領袖宣稱有信心與民主黨就廣泛金融改革法案達成協議。但是否真能如此，仍不明朗。
在週三的農委會投票中，共和黨參議員中僅有愛荷華州的格拉斯利（Charles Grassley）投下贊成票，投票結果為13比8。但是他在一份聲明中稱，自己因相信市場透明是正確，因此即使這項法案並不完美，但還是投下衍生品法案贊成票。但是他表示，他支持這項法案並不代表他肯定會支持更廣泛的金融法案。雖然改革衍生產品市場非常重要，但是參院的全面金融改革法案中還有許多缺陷有待解決。
參院農業委員會主席、阿肯色州的林肯參議員在投票結束後，特別稱讚格拉斯利的投票，稱這具有重大歷史意義。她說：「我認為作為一個迄今為止唯一的兩黨法案，這是歷史性的。」
當天一個不尋常的舉動是，商品期貨交易委員會（CFTC）主席金斯勒（Gary Gensler）和美國財政部金融機構助理部長巴爾（Michael Barr）出席了參院農委會的投票過程，並提供其對法案的看法。與此同時，許多金融業說客也在委員會會議室觀看投票過程。
投票後，巴爾和金斯勒分別表示，格拉斯利的贊成十分重要。巴爾承認，要達成兩黨協議還有很長的路要走，但是格拉斯利的贊成票是一個令人鼓舞的跡象。金斯勒則稱該法案是一個「強大的法案」，希望能成為金融法案的一部分。
白宮隨後表示，從該法案中看到了兩黨合作的跡象。發言人吉布斯在白宮每日簡報中稱，一些共和黨的反對意見已被克服。他指出，奧巴馬總統相信共和黨也希望立法徹底改造華爾街。奧巴馬週四將在紐約就金融改革發表演講，但是吉布斯沒有透露奧巴馬的演講內容。
與眾議院通過的版本一樣，這項法案要求掉期交易商在一個交易平台上執行有關衍生性金融商品的合同，並使用交易結算市場。許多公司用掉期合同（swap）來對沖包括油價變化在內的商業風險，這類合同可以不在交易市場成交。
法案也包含一些更有爭議的條款，其中之一是迫使想接受政府援助的銀行放棄掉期交易部門。另一個爭議條款是要求銀行在與政府或退休金計劃做生意時，必須承擔更高的受託責任。法案也將授權CFTC對外匯掉期和期貨進行監管。
美國財政部長蓋特納在一份聲明中，稱讚該法案是將「使衍生產品交易走出黑暗、提供對市場參與者強有力監督、打擊欺詐和濫用以及操縱」的改革。
當天早些時候，民主黨人以12比9拒絕了喬治亞州共和黨參議員錢布利斯（Saxby Chambliss）提出的類似法案。他法案的不同是加入更多對企業掉期用戶的豁免、允許衍生品場外交易以及不禁止受政府援助銀行擁有掉期交易部門的條款。錢布利斯指責白宮和商品期貨交易委員會以政治幹預破壞達成的兩黨協議。其他一些共和黨人週三表示，他們對不能就林肯-錢布利斯協議進行表決表示遺憾。
當記者問林肯參議員白宮是否要求她停止與共和黨談判，並強迫她修改法案條款時，她稱這一指控「荒謬」。她說，沒有聽到任何來自白宮和財政部長的指令，指責他們對農委會方案中強加意見也是荒謬的。
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