為什麼是「保八」?

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中國共產黨建立的體制是一種半軍事化的體制,雖然經過了三十年的「改革開放」,但本質上並沒有太大變化。這種體制最大的特點在於動員能力強,這是為戰爭時期設身定制的。在大危機面前,比如戰爭、天災等,這種體制通常有較高的運作能力,但對於經濟和社會矛盾等較為柔性的問題,卻幾乎沒有太有效的辦法。

從經濟層面上說,這種體制善於處理「短缺」而不善處理「過剩」,善於處理投資和建設,卻不擅於處理消費和管理。因此,面對這一波經濟困境中工廠產能過剩,國內消費低下的問題,中國政府將面臨很大困境。

中國經濟二零零八年下半年出現不景氣,中國政府提出要保證GDP增長8%。「保八」一說是從上世紀末(大約是一九九八年)朱鎔基任總理的時候首先提出的。當時筆者仍在為報紙撰寫財經專欄,因此對於這個神祕的數字十分感興趣。為什麼是「保八」而不是「保七」或者是「保九」?

由於缺乏統計手段,所以只好根據類比的情況進行分析。當時選擇的是香港和珠江三角洲地區的比較,把兩地商店租金漲落、企業破產數字、失業情況等因素作對照。九七香港經濟增長4.5%,九八年是負5.1%,九九年則是正3.1%。而這三年中國的GDP增長率分別是8.8%、7.8%、7.1%。兩地大致的趨勢相同,而經濟表現也有很多類似的情況。比較明顯的,是中國經濟增長8%確實構成了一個分水嶺,在這個數字之下,很類似香港經濟增長在1%以下的情形,包括空置商舖增加、就業出現困難、企業停工倒閉增加等等。

當然,其實這只是一個非常粗糙的比較,但我估計大致的情況不會相差太遠。也就是說,中國的8%,類似海外比如香港1%的增長。因此,低於8%幾乎等於增長停滯。

問題是,九十年代之後中國體制已經明顯出現了漏洞。按照統計學來說,不同的統計標準,可以當成系統誤差看待。所以即使統計數字不準確,但同樣可以當成一種參考的數據使用。但九十年代之後,中國政府,包括地方政府和中央政府都採取根據需要設定數字的方法來確定經濟增長,因此這個所謂的系統誤差也就毫無意義可言,換言之,其後的經濟數據幾乎沒有什麼參考價值。

比如中國各省經濟增長數字全都高於全國數字,便是明顯一例。省政府需要把縣市政府的數字削減2%計算全省的數字,而北京則把各省政府的數字再削減2%計算全國的數字,但為什麼要削減2%,卻沒有任何根據。我猜測是因為這樣削減之後,比較適合北京當年的計畫。在這樣的情形之下,二零零九年中國經濟增長數字,是8%或者是7%,其實沒有任何意義。充其量只是政府統計部門和經濟部門的一種數字遊戲而已。◇

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