20國集團在全球經濟中扮甚麼角色?

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【大紀元6月23日訊】(美國之音報導)20國集團峰會召開在即,專家指出,如何保持全球經濟持續復甦、如何應對歐洲主權債務危機以及推進全球貨幣體系改革應該是峰會討論的主要議題。另外,由於中國宣佈將增強人民幣匯率彈性,人民幣匯率問題可能不會被討論。

20國集團會議6月26號到27號在加拿大多倫多舉行,美國智庫布魯金斯學會發表最新研究報告,對目前的全球經濟狀況作出評估,並對20國集團應該如何推動全球經濟復甦提出建議,以鞏固20國集團作為“國際經濟合作的主要論壇”的地位。

*經濟好轉 制定“退出策略”*

報告的作者之一、布魯金斯學會的經濟學家、前國際貨幣基金組織(IMF)中國部負責人埃斯瓦爾.普拉薩德(Eswar Prasad)說,由於各國推出了財政和貨幣刺激政策,與一年前相比,全球經濟整體有了很大的好轉,但是依然面臨很多短期和中期風險。

他說:“短期風險是復甦還不是很穩定,也不堅固,看起來還需要某種程度的政策支持,但是這又會造成長期的問題,特別是現在採取的寬鬆的財政和貨幣政策可能會造成未來的通貨膨脹以及債務危機。”

普拉薩德認為,對於20國集團領導人來說, 目前最大的挑戰就是如何制定“退出策略”以及確定“退出策略”的時間,同時又不影響經濟發展並有助於中期財政和金融穩定。

他說:“我想,對G20國集團所有成員國來說,應該有一個協議,那就是,為了削減中期財政赤字,我們必須制定一個計劃,不管是馬上實施措施還是一兩年後執行,重要的是各國領導人要作出可信的承諾。”

事實上,何時退出經濟刺激計劃將是美國和歐洲在本次峰會上的最大分歧。美國總統奧巴馬在給20國集團領導人的信中敦促繼續經濟刺激計劃,而很多歐洲國家受到希臘主權債務危機的影響,紛紛推出了財政緊縮計劃,包括貿易盈餘的德國。

*縮小債務危機影響*

報告的另一位作者,布魯金斯學會的研究員多梅尼科.隆巴迪 (Domenico Lombardi)說,由於歐盟是世界最大經濟體,歐洲債務危機不可避免地要對全球經濟造成影響,他認為,多倫多會議應該迫使歐洲領導人作出承諾,將歐洲債務危機的影響減少到最小。

隆巴迪說:“這就是為甚麼在多倫多峰會上各國領導人會想方設法,盡其所能向歐洲施加壓力,要求他們展示更大的決心來控制歐洲危機對世界其他地方的影響。”

*不會討論人民幣匯率問題*

布魯金斯普拉薩德說,對多倫多會議來說,他們還應該討論全球經濟的更均衡增長,其中重要的一個問題是中國的人民幣匯率以及經濟結構的改革,但是由於中國上週末宣佈將結束人民幣匯率與美元掛鉤的做法,他說,這可能會將壓力轉向德國和日本等其他貿易盈餘的國家。

“但是,這仍然是很重要的一步,這一定會將壓力轉向其他貿易盈餘的國家,例如德國和日本採取措施來擴大國內的消費。更重要的是,在宣佈人民幣匯率改革措施後,中國可以轉移20國集團會議的討論方向,轉向在他們看來更加威脅全球經濟穩定的問題,那就是發達國家債務的水平。 ”

美國對外關係委員會也表示,中國宣佈將增強人民幣匯率彈性之後,中國將得償所願,在這次的20國集團會議上人民幣匯率將不會被討論。另外,《金融時報》報導, 中國成功轉移壓力後,德國擔心可能會成為眾矢之的。

布魯金斯的普拉薩德還指出,為了確保全球經濟平衡、強勁以及可持續增長,20國集團還需討論如何改革以美元為主要國際儲蓄貨幣的國際貨幣體系。

*應由G20取代G8*

在星期二公佈的報告中,布魯金斯的學者還表示, 由於工業化八國集團在全球經濟中的比重減少,加上全球經濟的複雜化需要來自更多國家的更多的合作,工業化八國集團已經失去了存在的合理性和有效性,20國集團應該取代工業八國集團成為國際經濟合作的主要論壇。

報告還說, 為了更好地服務全球經濟, 20國集團應該加大來自非洲大陸的聲音,讓更多的非洲國家參加論壇。目前,南非是20國集團內唯一的非洲代表。報告對20國集團在世貿組織多哈回合談判中的表現也作出了評估,報告說,雖然20國集團領導人多次承諾要消除貿易保護主義,但是卻沒有採取更多的行動。

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