【大紀元8月19日訊】上世紀90年代，五角大樓一個檔分析了全球六大最可能發生大規模衝突的熱點，其中三個和中國有直接關係，分別是台海、朝鮮半島和南中國海。而最近以來，南中國海的問題逐漸突顯，甚至可能發展成為未來最熱門的國際衝突。
今年早些時候，中國官員對來訪的美國官員表示，南中國海和西藏、新疆一樣，屬於中國的「核心利益」。美國對此大不感冒，因為對美國人來說，南中國海同樣涉及到美國的「核心利益」。在這個地區，中國的「核心利益」不難理解。只要打開中國繪製的地圖，就可以發現中國把南海全部劃為中國的領海。在這個區域中的島嶼、礁石和海床，全部屬於中國。而美國的核心利益同樣現實，他們強調的是航行自由。南中國海是西太平洋到中東的最近路線，美國太平洋艦隊如果要繞行前往中東，需要多走一個月的路程。
中國官方的資料說：南中國海，作為世界第三大陸緣海，幅員遼闊，擁有三百多萬平方公里的浩瀚海域，其間更是點綴著數以千計的島、礁、灘、沙等。地處低緯度熱帶、亞熱帶地區，南中國海不僅擁有著異常豐富的漁業資源、深海動植物資源，更為重要的是南中國海海底蘊藏著令人瞠目結舌的石油天然氣資源，據初步估算海底石油蘊藏量達200億噸，有「第二個波斯灣」之美譽。相比較於她擁有的如此豐富的自然資源，南中國海重要的戰略地位更加不容小視。
南中國海周邊多個東南亞國家，都對部分甚至全部的南海島嶼有主權要求。從上述的理由看，各國追求南海主權的動力只能更為急切。
中國對南海擁有主權的理由，主要是中國對南海島嶼的發現、命名和開發最早。但由於中國海軍無力，海權軟弱，所以中國只是對個別島嶼的主權有權力。另一方面，即使中國對所有的南海島嶼都有無可爭辯的主權管轄，仍然不能把島嶼之間的海域囊為己有。
根據聯合國海洋公約，一國的領海只能從海岸延伸12海里，而專屬經濟區從海岸延伸不超過200海里，因此根據海域中零星島嶼的主權而囊括所有海域主權，並不為國際法允許。島嶼之間（超過200海里）的海域為公海，任何船隻可以自由航行。
對於美國、日本和韓國來說，自由航行的權利比主權和海底資源更為重要。因為日韓的石油和其他資源，有80％通過南海運回國內。而南中國海的問題複雜還在於，周邊各國對海域上的島嶼都有爭議。而當中國把南中國海海域劃歸為中國核心問題的時候，這些國家不但必然會聯合起來抗爭，而且也肯定會引入美國和日本等國家形成利益共同體。有軍事專家認為，這樣的一個聯合體，中國在50年之內可說是無力抗衡。
在國際政治中，核心利益的意思是說絕對不容退讓。中國在宣示了南海的「核心利益」之後，立即面臨一個非常現實的問題，如何能夠實際落實這種「核心利益」。在我看來，中國對南中國海的利益表達，更多的只是一種表態。中國在過去沒有，現在也沒有對這個海域實現真正的控制，而在最近的將來，恐怕也太可能採取任何實際的軍事行動落實南海海域主權。但這種表達，卻足以引起東南亞各國深切的憂慮，使中國的近鄰外交受到嚴重困擾。◇
本文轉自【新紀元週刊】185期「鋒筆天下」欄目
http://mag.epochtimes.com/b5/187/8332.htm (http://www.dajiyuan.com)
