【大紀元2011年01月03日訊】大陸媒體報導，根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求，自2011年1月起，中國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。對此新規定，一般民眾雖然贊成全面禁菸，但由於大陸煙民眾多且各地歷來禁煙效果不彰，因此也質疑該規定的可行性。
濟南禁煙令成空文 15年未開一張罰單
大陸各地禁煙效果不彰，其中尤以山東濟南為最。早在1996年，濟南市就出台實施《公共場所禁止吸煙的規定》，九大類公共場所禁止吸煙。 但是「禁煙令」出台15年來，幾乎成一紙空文。在各公共場所難以執行，公眾瞭解這一部門規章的也寥寥無幾，致使15年沒開出一張罰單。
如今濟南市各公共場所，如汽車站、泉城廣場、濟南火車站，到處可見若無其事、不顧旁人的吸煙者。即使是在懸掛了很多禁煙標誌的醫療機構，抽煙者也不在少數。而在街頭的網吧內，基本上每台電腦前都擺著一個煙灰缸，裡面參差不齊的煙頭往往幾日都不倒掉。
無法禁菸的原因在於禁煙令只是規定，沒有法律約束力。衛生部門沒有人身限制權，無法執行行政處罰。此外，基層執法力量嚴重不足，也無法達到嚴密的巡查要求。
飯店是禁煙的「重壓區」 員工無奈
飯店是吸煙最集中的公共場所，其所承受的壓力也最大。
正在濟南某快餐店內吸煙的陳先生說：「我習慣吃完飯抽一根。這叫飯後一根煙。」陳先生笑了笑，接著說，「公交車、辦公室、電影院這些地方不讓抽煙沒甚麼好說的，正常。但飯店不讓抽煙我覺得在濟南來說不現實，我也是花錢消費的，不能因為有人不吸煙就讓我不抽吧。我覺得怕吸二手煙的人可以找個包間去吃 飯。」
飯店一位工作人員表示，陳先生的想法很常見，也可以接受。「如果我們堅決不允許在大廳吸煙，肯定會流失很多顧客。快餐店還好一些，酒店和飯店最難做，十個喝酒的就有八個抽煙的。不都說煙酒不分家嗎？不讓抽，可能人家下次就不來了。」
擔心禁煙令成一紙空文
雖然不吸煙的市民都對禁煙令表示贊成和支持，但多數人並不看好禁煙前景。中國煙民數量龐大，要做到公共場所完全禁煙顯然不是短時間內可以做到的。
濟南市民宋女士表示，除非像香港一樣，靠嚴懲來禁止公共場所吸煙，如果僅僅依靠自覺自律和政府的倡議、呼籲，這次禁煙令的頒發恐怕難逃一紙空文的命運。
宋女士的話在市民中極具代表性，多數市民都認為禁煙需要法律支持，否則禁煙就會成為空喊的「口號」，而非煙民將還是二手煙受害者。
山東平正大律師事務所的趙金一律師表示，「據我瞭解，目前還沒有全國性的法律法規。現在的二手煙受害者數量龐大，公共場所禁煙已經具備法律必要。」
