【大紀元2011年10月24日訊】（大紀元記者慕秋水編譯報導）美商務部和國防部正在審批通用電氣（General Electric）同中共合資在大陸設廠計劃，令美國企業坐立不安的議題又再次浮上檯面。要如何在中國市場競爭，又不送出美國的技術？特別是掌握航空電子技術的通用電氣，如何同中共合資，又保證最優秀的技術不外洩？怎樣避免扶植新一批中國企業，為美國飛機製造商製造勁敵？
據《華爾街日報》報導，中國事務觀察家擔憂，航空電子技術系統是飛機執行導航、通信和其它作業系統的「大腦」所在，美國仍掌握高度技術優勢，卻也是中共軍方垂涎的技術。
美憂慮技術失竊風險
通用電氣宣稱已對大陸的合資公司建立了防護措施，但質疑聲浪不斷。眾議院軍事委員會委員、維吉尼亞州共和黨眾議員蘭迪‧福布斯（Randy Forbes）認為，建防火牆就能防止新技術流入中共軍方之手，幾近可笑，「通用電氣會這樣想，令人震驚。」
過去30年間，許多美國工業公司同中國國有企業打交道時深陷泥潭。中共用迅速發展的大市場吸引外資企業踏足，以轉讓技術或其他專門知識作為進入中國的交換條件。在吸取外企的尖端技術（包括正當或不正當手段）後，再用其對抗全球競爭者，而其產品通常能獲得政府大量津貼。
這樣的先例在汽車、電子和能源等產業時有所聞。德國西門子（Siemens）目前在國際上與中國高鐵設備製造公司競爭，其部份技術便來自德國早先在中國的一家合資公司。
《華爾街日報》擔心，如果通用電氣同中共合資，會把美國的優勢技術轉移海外，使得中國公司有能力與美國航空器製造商競爭。
針對可能威脅國家安全的技術，美國已經限制出口。但面對中共政府撐腰的中國大型企業在許多產業引發的威脅，仍顯準備不夠，協調不足。
曾在商務部研究技術轉移問題，現在戰略和國際研究中心供職的劉易斯（James Lewis）說：「面對中共極具侵略性的工業政策，我們是被動的在應付。」「從商業角度衡量，美國公司拓展生意的決定是對的，但是也許不符合國家利益。」
提供在中國經商顧問服務的專家表示，不清楚美國政府是否有人以保障美國競爭優勢的角度，來審查通用電氣同中共的合資案？這關係航空業未來10或20年的處境。專家擔心，獲中共政府大量津貼的噴射機項目，受美國航空電子設備企業的加持，最終會擊倒波音（Boeing）公司。「中共很有能力扭曲市場，我們不能在事情發生後再來應變。」
報導指出，前任美國商業談判員普萊斯特維茲（Clyde Prestowitz）表示，中共違反世界貿易組織（WTO）規則，以交換技術做入市條件。他說，在正常的市場，飛機的航空電子設備應在美國生產，然後出售給中國。
通用電氣說，未被迫送上技術以進入中國市場。相反地，該公司把合資企業看作是全球現存合資企業鏈條中的一個有價值的環節，在世界大型航空公司之間架起友誼的橋樑。
與國有企業合資
通用電氣在中國的專案，將連同國有企業中國航空工業集團（Aviation Industry Corp. of China, AVIC）一起開發新一代航空電子操作系統，建址上海，二家企業各控股一半。中國航空工業集團是中國商用和軍用飛機產業的供貨來源。
通用電氣說，一半的工作將由通用電氣在佛羅裏達、密西根州和英國的分廠承擔。預計通過合資工廠獲得的新業務可促進美國工業的出口，增加雇員。
合資企業的首要大顧客是中國商用飛機有限責任公司（Commercial Aircraft Corp. of China），其正在發展C919噴氣式客機，與空中巴士和波音競爭。合資企業會向全球航空器製造商出售航空電子操作系統。通用電氣的當前操作系統正是波音787採用的。
報導提到，針對中共軍方的威脅，通用電氣用了幾乎三年時間發展一個合規計劃（compliance program），防止中共軍方接近其技術。通用電氣將管理這個合規辦公室，過濾所有聘用的雇員。AVIC不得與其軍用業務部門分享資訊。雇員離去必須等待二年才可就職中國軍工企業。
但是，中國是一個中央集權國家，法制系統薄弱。很難想像通用電氣有價值的技術不被洩露，應用到中國的新一代殲擊機上。通用電氣說，它的系統是專門商業用，而非軍事。並且，一旦有證據顯示中共軍方掌握了信息，那合資企業將被關閉。
通用電氣負責貿易法規的帕而馬（Kathleen Palma）說，該公司確定所輸出的技術毋須申請出口許可證，儘管如此，通用電氣還是多次通報了商務部和國防技術保密局（Defense Technology Security Administration, DTSA），美國政府看起來很滿意。DTSA發言人說，通用電氣說自己「遵守了所有適用的法律」。
除了上海，通用電氣在中國其它地方還有製造廠，協助中共發展商用飛機項目。通用電氣並不是唯一的美國公司，其他包括Honeywell、Hamilton Sundstrand、Rockwell Collins、Eaton 及Parker Aerospace等公司也參與其中。此外，空中巴士（Airbus）在中國也有製造廠。
報導中說，不確定的是，一旦這些美國的合資公司不再有利用價值，是否能仍然留在中國，還是被中國公司取代？其它產業已然發生中共過河拆橋的先例，中國公司把外國公司的技術「拿來」變為己有，是中共工業領域「土產創新」的一貫戰略。
對此，通用電氣的執行長英梅特表示，如果合資的企業出差錯，他將承擔責任。但現實是更複雜的，一旦涉及中共，以其擾亂全球工業的能力，通用電氣及其他公司所做的類似決策，所衍生的後果將由每個人承擔。
（責任編輯：葉恩婕）
