外电:通用电气与中共合资 利己损美?

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【大纪元2011年10月24日讯】(大纪元记者慕秋水编译报导)美商务部和国防部正在审批通用电气(General Electric)同中共合资在大陆设厂计划,令美国企业坐立不安的议题又再次浮上台面。要如何在中国市场竞争,又不送出美国的技术?特别是掌握航空电子技术的通用电气,如何同中共合资,又保证最优秀的技术不外泄?怎样避免扶植新一批中国企业,为美国飞机制造商制造劲敌?

据《华尔街日报》报导,中国事务观察家担忧,航空电子技术系统是飞机执行导航、通信和其它作业系统的“大脑”所在,美国仍掌握高度技术优势,却也是中共军方垂涎的技术。

美忧虑技术失窃风险

通用电气宣称已对大陆的合资公司建立了防护措施,但质疑声浪不断。众议院军事委员会委员、维吉尼亚州共和党众议员兰迪‧福布斯(Randy Forbes)认为,建防火墙就能防止新技术流入中共军方之手,几近可笑,“通用电气会这样想,令人震惊。”

过去30年间,许多美国工业公司同中国国有企业打交道时深陷泥潭。中共用迅速发展的大市场吸引外资企业踏足,以转让技术或其他专门知识作为进入中国的交换条件。在吸取外企的尖端技术(包括正当或不正当手段)后,再用其对抗全球竞争者,而其产品通常能获得政府大量津贴。

这样的先例在汽车、电子和能源等产业时有所闻。德国西门子(Siemens)目前在国际上与中国高铁设备制造公司竞争,其部分技术便来自德国早先在中国的一家合资公司。

《华尔街日报》担心,如果通用电气同中共合资,会把美国的优势技术转移海外,使得中国公司有能力与美国航空器制造商竞争。

针对可能威胁国家安全的技术,美国已经限制出口。但面对中共政府撑腰的中国大型企业在许多产业引发的威胁,仍显准备不够,协调不足。

曾在商务部研究技术转移问题,现在战略和国际研究中心供职的刘易斯(James Lewis)说:“面对中共极具侵略性的工业政策,我们是被动的在应付。”“从商业角度衡量,美国公司拓展生意的决定是对的,但是也许不符合国家利益。”

提供在中国经商顾问服务的专家表示,不清楚美国政府是否有人以保障美国竞争优势的角度,来审查通用电气同中共的合资案?这关系航空业未来10或20年的处境。专家担心,获中共政府大量津贴的喷射机项目,受美国航空电子设备企业的加持,最终会击倒波音(Boeing)公司。“中共很有能力扭曲市场,我们不能在事情发生后再来应变。”

报导指出,前任美国商业谈判员普莱斯特维兹(Clyde Prestowitz)表示,中共违反世界贸易组织(WTO)规则,以交换技术做入市条件。他说,在正常的市场,飞机的航空电子设备应在美国生产,然后出售给中国。

通用电气说,未被迫送上技术以进入中国市场。相反地,该公司把合资企业看作是全球现存合资企业链条中的一个有价值的环节,在世界大型航空公司之间架起友谊的桥梁。

与国有企业合资

通用电气在中国的专案,将连同国有企业中国航空工业集团(Aviation Industry Corp. of China, AVIC)一起开发新一代航空电子操作系统,建址上海,二家企业各控股一半。中国航空工业集团是中国商用和军用飞机产业的供货来源。

通用电气说,一半的工作将由通用电气在佛罗里达、密西根州和英国的分厂承担。预计通过合资工厂获得的新业务可促进美国工业的出口,增加雇员。

合资企业的首要大顾客是中国商用飞机有限责任公司(Commercial Aircraft Corp. of China),其正在发展C919喷气式客机,与空中巴士和波音竞争。合资企业会向全球航空器制造商出售航空电子操作系统。通用电气的当前操作系统正是波音787采用的。

报导提到,针对中共军方的威胁,通用电气用了几乎三年时间发展一个合规计划(compliance program),防止中共军方接近其技术。通用电气将管理这个合规办公室,过滤所有聘用的雇员。AVIC不得与其军用业务部门分享资讯。雇员离去必须等待二年才可就职中国军工企业。

但是,中国是一个中央集权国家,法制系统薄弱。很难想像通用电气有价值的技术不被泄露,应用到中国的新一代歼击机上。通用电气说,它的系统是专门商业用,而非军事。并且,一旦有证据显示中共军方掌握了信息,那合资企业将被关闭。

通用电气负责贸易法规的帕而马(Kathleen Palma)说,该公司确定所输出的技术毋须申请出口许可证,尽管如此,通用电气还是多次通报了商务部和国防技术保密局(Defense Technology Security Administration, DTSA),美国政府看起来很满意。DTSA发言人说,通用电气说自己“遵守了所有适用的法律”。

除了上海,通用电气在中国其它地方还有制造厂,协助中共发展商用飞机项目。通用电气并不是唯一的美国公司,其他包括Honeywell、Hamilton Sundstrand、Rockwell Collins、Eaton 及Parker Aerospace等公司也参与其中。此外,空中巴士(Airbus)在中国也有制造厂。

报导中说,不确定的是,一旦这些美国的合资公司不再有利用价值,是否能仍然留在中国,还是被中国公司取代?其它产业已然发生中共过河拆桥的先例,中国公司把外国公司的技术“拿来”变为己有,是中共工业领域“土产创新”的一贯战略。

对此,通用电气的执行长英梅特表示,如果合资的企业出差错,他将承担责任。但现实是更复杂的,一旦涉及中共,以其扰乱全球工业的能力,通用电气及其他公司所做的类似决策,所衍生的后果将由每个人承担。

(责任编辑:叶恩婕)

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