法國《2012年財政預算案》增稅唱主角

降低赤字的三個難點:控制支出 增加結餘 保持增長

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【大紀元2011年10月03日訊】(大紀元記者德龍法國報導)經濟部長巴胡安(François Baroin)和預算部長皮克斯(Valérie Pécresse)代表政府內閣,於9月28日向參議院提交了《2012年財政預算法案》。這個法案和今年9月初通過的《2011年財政預算補充案》以及在上週剛剛通過的《社會保障金法案》都屬於政府為減少公共財政赤字所擬措施的一部份。

2011年財政預算案中,政府擬有120億歐元的存餘,這樣就可以把2011年的公共財政赤字從原來國民生產總值(PIB)的7.1%降低到5.7%。2012年的預算案則計劃要有110億歐元的存餘,從而可以將公共財政赤字降低到4.5%。

兩位部長在介紹該預算案時解釋說,在實現這一法案的過程中,不會下調預期的經濟增長率(2011年計劃增長1.75%,2012年則為2%)。他們認為制定該預算案的根據是:因為有穩固的基礎,國內需求的支持,有改革後更合理的養老金體系,地方當局和衛生保健費用的分配得到了控制。並保證每個家庭不會因此而負債。

巴胡安說,2012年財政預算草案旨在對增加經濟活力和提高購買力的動力系統加以保護。要實現2012年的財政預算目標有三大難點:控制支出,增加結餘,從而保持增長。如何解決這三大難題,在預算案中都有了相應措施。

皮克斯對預算報告的解釋聽起來似乎很完美。她的《社會保障金法案》是自1945年以來的首例,即首次將政府的開銷減少了10億歐元。政府還大刀闊斧地裁減公務員。原有的公務員已有50%退休了,政府的政策是不再補充,現在已經裁減掉了15萬個公務員崗位,2012年時還將繼續裁減3萬個公務員崗位,這樣大幅度的裁減國家公務員的動作,也是自二戰以來的首創。2011年的預算赤字為9750億歐元,而2012年的預算赤字已調降到8170億歐元。政府將會有一大筆結餘。

在收入方面,皮克斯再次講求公平。2012年國家財政將要增加的100億歐元的收入,主要來源是通過增加對企業和較富裕家庭的稅收來實現。向個體增稅的一項關鍵性措施,就是對每個納稅個體,年收入超過50萬歐元者,增加3%稅率。但是,關於納稅的基數問題,將會於10月份在國民議會上接受辯論。

從這份預算案中可以看出,政府開始加大了稅收力度。兩位部長都說不會讓每個家庭因此而欠債,但事實上,現在採取的補充預算房地產稅法,已經拖累了並不富裕的房主。還有其它,如增加煙草和飲料等稅收,使每個家庭都將增加三分之一的開銷。

很多地區民選官員在參議院聽取兩位部長介紹法案時,已示不滿。10月份在國民議會上,還將就該法案展開辯論,那時,將會聽到更多民選官員的聲音了。

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