美加強移民執法 向企業推銷IMAGE計劃

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【大紀元2011年11月24日訊】(大紀元記者秦飛編譯)在過去幾個月中,美國政府大力推展一項僱主自願參與、防止雇用非法移民的IMAGE計劃,最近參加的公司名單已比四個月前增加了近五分之一。

《美聯社》報導,美國移民和海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement,簡稱ICE)官員說,這項被稱為「ICE 政府與僱主之間的相互協議」(ICE Mutual Agreement between Government and Employers IMAGE,簡稱IMAGE)的計劃,能減低僱用非法移民及使用偽造身份證明文件。對公司而言,能降低罰款並能提升公司的形象。

如果參與這一計劃,僱主必須達到以下幾個要求:加入聯邦電子驗證程序(E-Verify)﹔向ICE審計員遞交新員工填寫好的I-9表格及相關文件﹔建立僱用和就業資格確認的公司政策及條款——包括年度自我內部檢查﹔以及與ICE共同簽署合作協議。

ICE說,他們將培訓參與IMAGE計劃的僱主,使其能建立適當的僱用程序,檢測欺詐性證件,使用電子驗證及執行反歧視程序。

很多僱主已經使用電子驗證E-Verify的聯邦網上數據庫來檢查新員工的就業資格,無論是自願的或是為了遵守州或聯邦法律。但非法員工如使用偽造文件,上有他人的真實姓名和匹配的社會安全號,他們仍有機會被僱用。IMAGE旨在為僱主提供額外的工具,來確保合法工作的員工。

IMAGE計劃從2006年開始實行,至今年七月為止,有117家公司加入。最近ICE將計劃規定簡化,今年七月之後,有22家新加入的公司。

作為移民執法政策的一部份,奧巴馬政府著重在審核僱主的文件,在2011財政年度,ICE執行了2,496次I-9表格審核,高於去年的2,196次,更遠高於2008財政年度的503次。

即使公司認真執行檢查員工身份,但如被ICE查獲使用偽造文件的員工,僱主仍可能因被迫解雇非法勞工而中斷生產線。

田納西州孟菲斯市移民律師西斯金德(Greg Siskind)認為,由於IMAGE計劃成員必須配合全面的I-9檢查,也就是他們必須允許ICE檢查就業文件的代表性樣本。這意味著他們將來會被審核的機會較小,因為較嚴格的內部執法,使得發生問題的可能性是「極小的」。

他說,一些曾經發生過僱用非法員工的行業或公司,如農業和服務業,可能希望加入IMAGE計劃,來確保自己的員工是有資格在美國工作的合法勞工。

為企業提供移民問題諮詢的律師勞瑞(Dawn Lurie)說,通過IMAGE認證也能幫助公司宣傳自身形象,來獲得其它公司和政府機構的合同,因為這些機構把遵從移民法放在重要的位置。儘管一些公司在與聯邦機構的合作中可能會感到不是很舒服。

勞瑞說,參與IMAGE計劃的公司也會受益,如ICE查到違規時罰款會較低。而一旦發生非法員工的問題時,ICE可能會與公司接觸來討論這一問題,並允許公司在正式執法前進行修正。

一家國際招工公司Kelly Services,自今年初已開始與ICE商討如何參與IMAGE計劃,並在上週正式加入。由於Kelly Services是聯邦承包商,他們早已使用電子驗證E-Verify。公司律師斯託克曼(Barbara Stockman)說,當公司對IMAGE計劃瞭解更多後,他們發現參與IMAGE並不太麻煩,因為他們本來就已遵守其中許多項要求。

(責任編輯﹕白玉)

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