【大紀元2011年11月04日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）據美國Chadbourne & Parke律師事務所最近公布的一項研究顯示，亞洲地區的個人遭美國《反海外腐敗法》（FCPA）調查及起訴的比例僅次與中南美洲，排名全球第二，中國已成為美方關注的焦點。此外，公司高管已經成為執法機構打擊的對象，而不是涉嫌賄賂的公司。
報告研究了過去6年來針對個人的反腐敗執法趨勢，報告作者，Chadbourne & Parke律
師事務所紐約合伙人皮勒（Scott Peeler）說，行賄罪的刑期在近年來急劇增加。在所有遭到起訴的行賄案中，中南美洲占44％，亞洲占32％，21％在非洲，只有3％在歐洲。
該報告指出，賄賂金額並非是否面臨刑事或民事責任的最大因素，更重要的是，個人在賄賂案中角色的份量及參與程度。
皮勒說，這項研究的起因是他的國際客戶不僅關注在行賄事件中他們的公司會承擔何種責任，公司高管也擔心自己是否會受到懲罰。
據《反海外腐敗法》，直接或間接行賄非美國政府官員以獲得業務優勢是非法的。根據來自香港和中國大陸的消息來源，無論是美國司法部還是證券交易委員會（SEC）都在根據該法進行調查和檢控方面投入更多的資源和精力。
上海普衡律師事務所（Paul Hastings）合伙人Lesli Ligorner表示，近來的一個顯著的趨勢是，美國當局在國際執法方面已更加注重亞洲。例如，司法部已成立一個專門針對中國的特別工作小組。
香港歐華律師事務所（DLA Piper）合夥人譚月明（Yuet Ming Tham）表示，在過去的兩年中，中國和印尼都受到司法部和美國證券交易委員會的關注，監管機構已明確表示，他們將密切關注企業在這些國家的業務操作情況。
然而，一個棘手的問題是法律管理的範圍，因為司法部和SEC對政府官員和政府工具定義比其他國家要廣泛得多。在許多亞洲地區，國有企業或國有控股企業比較普遍。但據上海霍金路偉（Hogan Lovells）律師事務所律師陳道正指出，「司法部把這些都作為政府機構對待，所以，如果你與他們有業務，這就會導致出現違規的風險升高。」
譚月明還指出，美國公司可對全職員工進行某種程度的控制，也比較容易監督其活動。但對於業務活動中的第三方，如代理商，經銷商和顧問，她強調說僅僅在一個合約中加入代理商不得行賄的條款，並不能保證他們會遵守反賄賂的規定。
該報告還發現，美國執法機構的反腐敗訴訟越來越多的針對個人，而非其所屬的公司。譚說：「這一執法趨勢是應參議員們的要求，他們認為懲罰個人，而不是公司，會發出更有力的信號。」
該報告還發現，高級管理人員是最有可能被遭到刑事或民事受賄罪起訴的個人。譚指出，一些企業高管已被監禁或面臨與其所經營海外公司不當行為有關的嚴重指控。她補充說，美國政府去年發起的《反海外腐敗法》執法行動的數量破記錄，而相關處罰也日益嚴厲。
報告指出，自2007年以來，美國政府依據該法對企業法的執法行動不斷創下年度記錄。由司法部去年收到的罰款，總額接近20億美元，而在2004年，罰款的數量僅2,820萬美元。在去年有74宗根據《反海外腐敗法》起訴的案例，但在2009年只有39宗。
（責任編輯：畢儒宗）
