【大紀元2011年02月23日訊】(大紀元記者周成英國報導)近日，英國內政部公佈了計分制第二等級簽證政策意向書，列舉了永久性非歐盟移民人數限制政策初始階段的過渡性措施，包括政府將每月分配企業擔保證書（Certificate of Sponsorship）、得分多的工簽申請者將被優先考慮、申請工簽者從事的職業須具有大學本科水平等。
大學本科水平
計分制第二等級的最低技術要求被提高至「大學本科水平」（Graduate level），也就是說，只有在「大學本科職業名單」（Graduate Occupation List）之內的工作才符合這一等級的要求。但是這一等級的申請者無需持有本科學歷，比如，護士仍然在這一名單中，只要這一職業有空缺，具有執業資格的護士都可以提出申請。名單可以在內政部網站查詢。
在此期間，英國政府的移民顧問委員會（Migration Advisory Committee）還將不斷的重新檢查「人員短缺職業名單」（Shortage Occupation List），以便把其中不在本科職業名單上的工作去掉。移民顧問委員會還將為一些職業的本科水平工作確定最低工資標準，並將在近日公佈他們的提議。
第二等級申請者的英語水平要求也有所提高，從基礎水平提高至中等水平。
申請第二等級簽證的人需要至少獲得70分，包括企業擔保書（30分）、最低年薪兩萬（20分）、生活費（10分）、B1水平的英語（10分）。原有的申請者的學歷部份得分被取消，申請者也無需提供學位證書。
不受到這些限制的第二等級簽證申請者包括公司內部工作調轉、僱主不變申請延簽、有效居留期內更換僱主、年薪達到15萬或者更多等情況。提出此類申請的人可以無需首先獲得邊境署發放的名額。
企業擔保
英國政府將從今年3月16日起接受「受限制企業擔保證書」（Restricted CoS）申請，4月將發放4200份，此後每月1500份。僱主不能提前申請，得到內政部份配的擔保證書後，需要在三個月內將它發出。
申請獲得企業擔保證書的僱主需要在內政部設立的截止日期前提出申請，如果當月申請數量低於規定數量，所有符合要求的申請都會得到擔保證書，如果有名額剩餘，將被加入到下個月的名額裡。如果申請數量超過名額，邊境書將優先考慮得分較多的申請者。
邊境署要求的最低分數是32分，如果申請的職位通過了「本國勞工市場檢測」（Resident Labour Market Test）即可獲得30分，如果申請者具有博士學位且職業通過了檢測，可獲得50分，如果職業在短缺職業名單上，可獲得75分，但是分數不能兼得。申請者的年薪在2萬至20,999鎊之間，可獲得2分，然後隨著薪水增加得分增加。
跨國公司使用的公司內部工作調轉簽證政策也有變化。首先這些職位必須在大學本科水平職業名單上。其次，年薪在2.4萬至4萬之間的申請者，簽證期不會超過12個月，此後必須離開英國，12個月後才有資格再次申請簽證。年薪超過四萬的申請者會得到最長三年的簽證，然後可以延期兩年，但是不能再次延期，他們離開英國後12個月，才可以再次申請內部工作調轉簽證。
英國政府將從今年４月６日起實施永久型的非歐盟移民人數限制，每年將複查限制的水平以及程度。2011年4月至2012年4月，第二等級技術移民人數限制在2.07萬人，第一等級限制在一千人。意向書中列舉的政策目前還不具有法律效力，內政部將在今年三月中旬將這些變化提交議會，此後將公佈詳細的指導方針。
申請永居
內政部打算對從臨時移民轉為永久居留實施更加嚴格的限制。這份意向書中說，從今年4月6日起，將對申請永居的人實施更加多的限制，新的規定包括對計分制中第一和第二等級以及工作簽證持有者設立收入要求和修改語言要求，同時還要檢查犯罪記錄。
目前，對於申請永久居留身份的人沒有收入要求，但是將從4月起增加這一要求，申請者遞交申請時的收入至少與上次獲得簽證時相同，目的在於確保申請者繼續從事技術或者高技術工作。具體規定將在近日公佈。
對申請永居者的語言限制也將加強。4月起，申請者只有在通過英國生活考試（Life in the UK）後，才可以得到永居身份。此前，申請者可以通過參加英語及公民課程獲得資格。
內政部還將檢查申請永居者的犯罪記錄，提高門檻，將與申請入籍者實施同樣的標準，所有申請者（除難民外）不得有任何仍然有效的法律判決在身。
