光環漸失 大陸高鐵1個月被叫停施工兩次

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【大紀元2011年05月21日訊】繼4月25日膠濟鐵路客運專線因環境審批問題被要求停止使用後,大陸環保部再要求天津至秦皇島的高速鐵路客運專線停止建設,1個月內叫停2件高鐵建設實屬罕見。一度驕傲的中國高速鐵路一下子失寵了,即便不會「煞車」,也將會「減速」。

大陸環保部在其網站公告《責令改正違法行為決定書》,表示經環保部華北環境保護督查中心調查發現,新建的天津至秦皇島客運專線專案建設地點部份發生改變,卻未重新報批環境影響評估,包括建案性質、規模、地點、採用的生產工藝或防治污染、防止生態破壞的措施等發生重大變動,都該重新申報,所以環保部要求6月15日前補件,在此之前不得擅自復工。

法廣報道,津秦客運專線是河北省所謂「8+3」鐵路專案協定中的一條,線路全長261.3公里,由天津站經天津濱海新區、唐山、北戴河引入秦皇島站,於 2008年開工,計劃2012年竣工,全線投資341.3億元人民幣。

4月25日被喊停的膠濟鐵路客運專線,也是因未經環保驗收合格即擅自使用,5月31日前停止使用改建鐵路膠濟線增建4線工程。

據報導,大型工程「先上車後買票」是潛規則,但過去受環保部門直接責令停工或停運的現象非常少;城際鐵路在建設過程中,因工程延遲或資金不足改變原先規劃是很正常的事,且專案單位因搶工程進度,沒有重新環評、或環評完成前便急於開工建設,這種情況亦時有發生。

2月剛上任的鐵道部部長盛光祖在電話會議時也表示,將以鐵路局作為市場主體,對權力制衡的要求更高更迫切,還要透過行政、經濟等手段,對鐵路局進行檢查、監督、評價、考核,鐵道部將制定新的運輸和服務「清算規則」;接下來會如何整頓,值得注目。

盛光祖坦承,未來高速鐵路運營時速將由350公里降到300公里,是「為了安全」。盛光祖說,高鐵建設要「適度超前」而非「過度超前」。這番話似乎反映了內地高鐵計劃就算不會「煞車」,也將有所「減速」。

環保部叫停了這兩個高鐵項目,也有很多人感嘆「環評未過,首次聽說」、「叫板‘鐵老大’,罕見」。每日經濟新聞分析,這說明,要麼是高鐵項目施工方施工隱秘,項目建設地點部分發生改變,公眾也沒有發現問題;要麼是公眾缺少環評常識,意識不到高鐵項目改變帶來的環境影響。而無論是規劃新的高鐵項目,還是重新進行環評的這兩條高鐵線,環評環節都應該讓公眾充分參與。

(責任編輯:孫蕓)

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