【大紀元2011年05月04日訊】（大紀元記者黃捷瑄台灣編譯）牛步了60年的歐盟單一空域改革計畫預計明年初大刀闊斧地實施，內容包括統一航管規範、裁撤多餘人員等，但來自會員國的阻力仍然不減當年，美國媒體預料，歐洲的天空將免不了一場「空中大戰」。
據《華爾街日報》報導，名為「一個歐洲天空」的歐盟空域改革計畫，目標整合39個歐洲空域在1個航管單位之下。計畫經過50年的冗長討論，10年的牛步施行仍然阻力重重。明年1月，歐盟總部打算統一規範、裁減多餘人力。大動作意味著航管人員失去安逸的堡壘、航管單位的合作及使用更安全的管制器，提升空中交通效率，但安全完全不打折扣。報導中說，這預示了一場航管人員與管理單位間的「空中戰爭」。
這場戰爭直接關係到歐陸的乘客、經濟以至於空軍。如歐元等其他議題般，整合空域計畫具體而微地呈現了歐盟會員國間，由於壁壘分明形成的強大阻力。此外，報導分析，計畫最大的困難來自航管人員擁有的高度權力，包括高所得、工作條件優沃，特別情況下有決定組織營運的權力。
歐洲國家縮減經費、裁員時，航管人員也罷工抗議，去年西班牙總理薩巴德洛（Jose Luis Rodriguez Zapatero）為了避免聖誕節前的交通癱瘓，動用軍事命令要求航管人員上班。類似的罷工行動也在法國、義大利、比利時、希臘出現。
從數據上來看，歐洲航管組織（Eurocontrol）統計，2009年歐洲空中交通成長不到1%，但誤點班次卻增加34%。與領空範圍不相上下的美國相較，2010年在航管人員減少7%的情況下，工作量增加70%。2010年，美國與歐洲誤點5分鐘以上的比例分別是28%與43%。
美國設有1個航管單位FAA，20個管制中心；歐洲有39國的各別航管單位外加一個歐洲航管組織，64個管制中心。
歐洲空域整合計畫於1950年代提出，2009年，整併32國空域為9大區塊的計畫出爐，計畫制定較嚴格的規範，引進新的航管技術與設備。歐洲航管單位保證，單一空域計畫可減少燃料消耗及汙染，同時終結浪費的陋習及誤點。
「如果沒有大刀闊斧的改革，我們的航空業務就無法發展，並減少碳排放量。」歐盟運輸部首長及計畫的總執行卡拉斯（Siim Kallas）說：「如果失敗，混亂的情況將繼續惡化，使航空公司及乘客損失數十億美元以上。」
