【大纪元2011年05月04日讯】（大纪元记者黄捷瑄台湾编译）牛步了60年的欧盟单一空域改革计划预计明年初大刀阔斧地实施，内容包括统一航管规范、裁撤多余人员等，但来自会员国的阻力仍然不减当年，美国媒体预料，欧洲的天空将免不了一场“空中大战”。
据《华尔街日报》报导，名为“一个欧洲天空”的欧盟空域改革计划，目标整合39个欧洲空域在1个航管单位之下。计划经过50年的冗长讨论，10年的牛步施行仍然阻力重重。明年1月，欧盟总部打算统一规范、裁减多余人力。大动作意味着航管人员失去安逸的堡垒、航管单位的合作及使用更安全的管制器，提升空中交通效率，但安全完全不打折扣。报导中说，这预示了一场航管人员与管理单位间的“空中战争”。
这场战争直接关系到欧陆的乘客、经济以至于空军。如欧元等其他议题般，整合空域计划具体而微地呈现了欧盟会员国间，由于壁垒分明形成的强大阻力。此外，报导分析，计划最大的困难来自航管人员拥有的高度权力，包括高所得、工作条件优沃，特别情况下有决定组织营运的权力。
欧洲国家缩减经费、裁员时，航管人员也罢工抗议，去年西班牙总理萨巴德洛（Jose Luis Rodriguez Zapatero）为了避免圣诞节前的交通瘫痪，动用军事命令要求航管人员上班。类似的罢工行动也在法国、意大利、比利时、希腊出现。
从数据上来看，欧洲航管组织（Eurocontrol）统计，2009年欧洲空中交通成长不到1%，但误点班次却增加34%。与领空范围不相上下的美国相较，2010年在航管人员减少7%的情况下，工作量增加70%。2010年，美国与欧洲误点5分钟以上的比例分别是28%与43%。
美国设有1个航管单位FAA，20个管制中心；欧洲有39国的各别航管单位外加一个欧洲航管组织，64个管制中心。
欧洲空域整合计划于1950年代提出，2009年，整并32国空域为9大区块的计划出炉，计划制定较严格的规范，引进新的航管技术与设备。欧洲航管单位保证，单一空域计划可减少燃料消耗及污染，同时终结浪费的陋习及误点。
“如果没有大刀阔斧的改革，我们的航空业务就无法发展，并减少碳排放量。”欧盟运输部首长及计划的总执行卡拉斯（Siim Kallas）说：“如果失败，混乱的情况将继续恶化，使航空公司及乘客损失数十亿美元以上。”
