編者按：一聽到被人說成「搞政治」，中國的老百姓就會覺得緊張不安。國內多年的政治風雲，讓政治一詞已變成一把傷人於無形的「飛刀」。一旦中共擲出這把獨門暗器，被攻擊的民眾立刻被置於一種孤立無援的挨整境地。但在美國，「搞政治」卻是民眾保護自己的「利器」。
【大紀元2011年07月01日訊】【大紀元記者馬天祥綜合報導】2011年上半年，加州華人在美國上演了一場政治大戲：二月份由加州華裔眾議員方文忠提出的魚翅法案，一度引起激烈爭議。幾番表決之後，魚翅法案一直勢如破竹，但到了參議院這一關，快速推進的魚翅案進程驟然減速。6月中旬，參議院首輪表決即被推遲，至6月28日，儘管首輪表決以7：0通過，但對陣雙方開始出現緩和跡象。曾經水火不容的矛盾雙方，被一種新的力量扭轉了方向，他們可能被迫走向妥協。
當日的表決要求法案的提出者方文忠，在接下來的兩週和州參議院撥款委員會成員、州參議員劉雲平一起制定修訂案。而劉雲平主張，允許販賣或持有在加州或美國水域合法捕獲的鯊魚鰭。如何尋找一個雙方都可以接受的方案，是法案下一步能夠通過的一個前提條件。至此，在前幾輪一直處於下風的反對魚翅案一方，終於可以長舒一口氣。
忙於生意、無暇政治的華裔老闆
美國是一個生活節奏很快的國家。上班族每日早出晚歸，中國城的老闆更是忙於生意，甚至無暇身邊發生的事情。他們並不像馬克思所說的，人是最名副其實的政治動物。如果不是政治找上門，他們是無論如何也不想去多操這一份心。而很多退休的阿公阿婆們，更是忙於玩撲克、打太極拳和「壘長城」。因此，舊金山中國城街坊公會主席李兆祥說，在開始魚翅法案通過兩輪表決後，而他並不知情也在情理之中。
法案在剛提出時即引起爭議。論戰首先在兩個華人官員——方文忠和余胤良之間產生。也許是認識到法案可能造成的衝擊，余胤良一開始就提出一些尖銳的批評，他甚至說法案是對華人傳統文化的歧視和攻擊。儘管他知道，方文忠也是華人。
而此時，唐人街上與魚翅生意有關的老闆們，還沒有重視這件事情；或者面對強大的魚翅案立法之勢，他們還沒有準備好。而且中國有句古話，「槍打出頭鳥」，即使事關切身利益，很多中國人還是不喜歡第一個站出來，甚至歷經官場多年曆練的余胤良，面對眾多媒體批評其提出的文化攻擊之說時，也顯得手忙腳亂，不得不公開道歉。
官員和草根的臨時結盟
眾議院第三輪表決是關鍵一役。當日，近300位華裔業者和居民分乘多輛車前往州府大樓，分頭對眾議員們展開遊說活動，使對陣雙方形勢突變。在眾議院開會前，反對者坐滿了會場。顯然遊說發生了作用，有議員指出方文忠的提案存在不足。方文忠也未料到會出現這些反對的華裔民眾，他主動延遲了AB376法案在州眾議院的最後一輪表決，以和反對者溝通。
AB376法案的反對者，在多次行動的基礎上，進一步組織了一個鬆散的組織——美亞正義聯盟。這個聯盟的成立，也許對於從始至終參與魚翅案一事的余胤良是一個難得的機會。余今年參與舊金山市長競選，魚翅案始終處於輿論的風口浪尖之上，讓余胤良在人口眾多的舊金山華裔選民眼前頻頻上鏡。
此時，這些華裔已經體現出真正美國人的風格，就像法國人托克維爾在《論美國的民主》中所說，美國人不論年齡多大，不論處於甚麼地位，不論志趣是甚麼，無不時時在組織社團，甚至干一點小事也要成立一個社團。當然，魚翅案在這些反對者眼裡並不是小事。
如果同樣的事情在中國發生，會出現甚麼情況呢？可以想像，不但參加集會的余胤良永遠會失去職位和自由，眾多組織者也會被中共一一逮捕。官員私下裡和民眾結盟，民眾擅自組織自己的團體，等等，這在中國大陸絕不能被官方許可。
隨著魚翅案的推進，反對者們似乎是無師自通就熟悉了這項政治業務。他們不但遊說議員，還召開記者會，爭取輿論支持，向公眾說明他們反對的理由。在魚翅案的運作中，這群曾經只關心生意的華裔人士，迅速嫻熟地運用了民主政治運作的規則，而取得勝利。
引入專業遊說公司
美國每次法案的出台，既是雙方意志的較量，也是一次民情的溝通。暢通的溝通渠道，使對立的雙方、仲裁者、媒體和觀察者之間實現了一次次的思想互動，讓即使一時處於幾乎無希望的弱勢的一方，也有機會翻盤。
但在組織了一次數百人的陳情和遊說之後，反對者發現：他們並未能阻止魚翅法案的繼續推進。但美國出台法案的程序幫助了他們。在美國出台一部法案，要經過參眾兩院多個委員會依次聽證，最後還要交州長審查簽批。無論哪一個環節出現爭議，法案就會面臨夭折的命運。
在進入參議院聽證程序後，為提高遊說的力量，反對者邀請了專業的遊說公司加入公關。這些遊說公司在美國被稱為「國會第三院」，有成熟的遊說技能，並熟悉各項政策領域。6月份在首次進入參議院聽證程序後，熟悉法案聽證程序的專業說客出馬，促使魚翅案形勢朝向有利於反對者的一方進一步變化。
6月28日，博弈雙方的努力有了一次集中展現。這次表決奇特的將雙方的意見綁在一起。提案雖然通過，但其進入下一步的條件是，必須和提出異議的另一位華裔議員進行溝通。下一步如何發展，有了另一位華裔議員支持的反對者們也不再像以往那樣擔心。
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大陸官員餐桌決定全球鯊魚命運
【大紀元記者馬天祥綜合報導】魚翅被中國人視為一道飲食珍品由來已久，但既然是珍品，就與一般的民眾相距遙遠。古時候，只有帝王將相或富商巨賈，才可能一品這道上等美味。因此，這道菜一度成為身份和地位的象徵。
現在不同了。在中國能夠品嚐著到名貴菜式的人遠非昔比。當然，倒不是說中國人都有錢了。中國富豪的數量在這些年確實大幅增加，媒體報導，中國千萬以上富豪數量近100萬人。富豪數量一旦增加，象徵身份與地位的鯊魚湯數量必然大幅增加，其他中層也相繼跟風。據美國《麥迪遜時報》報導，全球魚翅50-80%、約1萬噸的魚翅都經過香港，運往中國大陸。
但對魚翅消費量起決定作用的卻不是富豪，而是數量龐大的中共官僚階層。
據統計，2008年年底，黨政機關工作人員1249.7萬人，其中，中國共產黨機關56.4萬人，國家機構1193.3萬人，其中，僅國家黨政機關的公務員就達653.6萬人。
中國大陸官員素以腐敗和搞關係出名。到高檔餐館吃吃喝喝，是官場上一道常見的風景。每年大陸官員用於吃喝的費用達3000億元人民幣。對於喜歡講排場、講究在官場上「感情投資」的中共官員來說，鯊魚湯更能讓彼此獲得心理上的滿足。
因此，儘管加州被稱為全球第二大魚翅市場，加州魚翅貿易佔美國85%的比例，但遠不能與中國大陸食用鯊魚的數量相比。研究表明，中國是全球最大的魚翅消費國，魚翅消費量逐年增長，魚翅的潛在消費量超過其它所有地區的總和，這給鯊魚帶來毀滅性的災難。
國際野生動物保護組織「野生救援協會」主席史帝夫曾表示，鑒於全球魚翅貿易中可能有95%的貿易量涉及到中國，能否在未來確保鯊魚種群正常生存和海洋生態系統的健康運轉，關鍵在中國。想到美國加州議員和民眾對於鯊魚魚翅的爭論，對於實際上解決鯊魚的毀滅與否，看來只有象徵的意義，而並無實際的份量。
但去年在卡塔爾多哈舉行的聯合國《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）會議上，美國提出將魚翅主要來源，錘頭鯊與遠洋白鰭鯊等多種鯊魚列入保護名單。但中國代表以區分受限制與不受限制鯊魚「不可能」，限制捕鯊會令海關增加「不必要的負擔」為由拒絕。
在美國，則必須區分鯊魚的種類。美國參加的監管鯊魚捕撈的國際組織和國內為保護鯊魚而做的捕撈配額，要求執法人員必須能夠區分鯊魚的種類。區分鯊魚種類並不是一件十分艱難的事情，既然美國普通的執法人員能夠做到，對於中國大陸，看來不是做到做不到的問題，關鍵是想不想做，以及想不想官員們管住自己嘴巴的問題。
看來美國的華裔反對禁魚翅法案確實有一定道理。如果全球最大的消費者不受任何管束，對魚翅照吃不誤，大吃特吃，而且可以公款報銷，世界上其它國家全部禁魚翅也改變不了鯊魚滅亡的命運。難怪，舊金山街坊公會的老闆李兆祥在被問及希望中國政府如何做時提出，建議中國大陸學學美國的鯊魚保護法案，也對捕獵鯊魚進行配額管理。
