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森鐵翻覆案 台監院糾正林務局

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【大紀元7月19日報導】(中央社記者葉素萍台北19日電)阿里山森林鐵路列車4月間遭斷木砸中,車廂翻覆,造成重大傷亡。監察院指出,林務局沒有依法排除危險林木、訂定監測伐剪機制,未能確保營運安全,「實有疏失」,糾正林務局。

監察院指出,今年4月27日,阿里山森林小火車,由神木站駛往阿里山站時,被森氏櫟樹斷裂的側枝擊中,車廂翻覆,造成5人死亡、113人輕重傷。

監察院說,雖然交通部臺灣鐵路管理局行車保安會鑑定認為本事故屬突發狀況,司機員應變處置得宜,應無過失,車廂也無超載、超速等情形,但經監察委員程仁宏、楊美鈴、黃武次、陳永祥調查,認為行政院農業委員會林務局有疏失,監院今天通過糾正林務局。

監察院指出,民國96年,知本森林遊樂區就曾發生林木倒落傷及遊客事件,去年凡那比颱風過境,森林鐵路沿線也發生直徑8至25公分的樹木倒伏軌道。

糾正案文指出,林務局輕忽阿里山森林鐵路沿線環境特殊、林木繁盛,沒有依鐵路法相關法令排除妨礙鐵路行車安全的危險林木,並訂定鐵道周遭林木檢查、監測及伐剪機制,未能確保營運安全,以致於發生重大傷亡事故,實有疏失。

監委們也提出調查意見表示,林務局對阿里山森林鐵路的「朝巡作業」時間短促,以這次事件為例,朝巡作業時間僅費時82分鐘,就往返祝山及神木支線(19.7公里),「比正常列車行駛時間85分鐘還快」。

監委們說,除了巡檢時間短促外,在天色昏暗時執行巡檢作業,其視力範圍有限,實在很難切實查驗軌道附近相關危險因素,而且目測注意涵蓋範圍沒有明確規範,人員教育訓練也應檢討改進。

另外,監委們也說,阿里山森林鐵路路況陡峻、環境複雜,林務局應依相關作業規定及交通部建議,積極強化危險路段的列車跌落防護預防措施,以減少事故時人員或設施損傷;交通部沒有注意森鐵沿線林木可能造成的危害,就同意神木及祝山支線通車,對於森鐵的臨時監查,顯然未盡周延。

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