【大紀元2011年07月21日訊】【大紀元記者王文穎綜合報道】強制性公積金計劃管理局（積金局）正研究設立恩恤制度，容許在特定情況下，例如患重病、失業等，供款人可以在退休前先提取部份強積金，年底將諮詢公眾。
另外，強積金行政費用高昂一直為公眾詬病，積金局將委聘獨立顧問進行研究，了解強積金受託人的行政費用安排，希望改善程序，加強成本效益，希望明年中提交報告。
積金局主席胡紅玉昨日表示，委員會正研究設立恩恤制度，容許供款人在法例訂明的5種情況以外提早領取部份的強積金。例如供款人身染危疾，或者家庭出現突變、供款人失業、付置業首期、子女病重或讀大學等原因，都會考慮。
但她指出，這項建議爭議性較大，因為強積金原意是儲蓄養老，如果容許未到退休前提取，會影響計劃本身意義。積金局委員會內也有不同意見，例如機制如何，容許提早取款的數目多少等。她又說，現時是65歲後一筆過領取所有供款，積金局又考慮是否可以分期提款，例如以年金形式，逐個月領款，但要觀望市場有沒有適合退休人士的投資產品。積金局希望可以法律上有安排，做得清晰一點。
胡紅玉又說，9月會向董事會提交報告，預計年底前向公眾諮詢，但該制度涉及修例，相信不是今屆政府可完成。
強積金行政費有下調空間
積金局會將聘請獨立顧問，研究強積金受託人的行政費用安排，希望改善現行程序，加強成本效益，亦正考慮成立中央資料庫的可行性，為全面自由行做準備。
胡紅玉表示，強積金計劃的收費一直廣受關注，相信收費確有再下調空間，特別是過去5年，強積金的總資產值倍增至約3,900億元，而在過去3年，強積金的基金平均開支比率已降至1.83%，所有強積金受託人已減費，或推出低收費的新強積金基金或計劃。
根據積金局的評估，強積金計劃收費中佔大部份為受託人執行計劃的行政職能所涉及的成本，局方有需要聘請顧問仔細了解和分析有關成本，並建議如何簡化程序，令行政工作更具成本效益。預計10月可委聘顧問公司，希望明年年中完成報告。
另外，胡紅玉說，半自由行的資料庫，不足以引用於其它方面，例如不同戶口和人士，每次轉錢的資料儲存等，日後如要做「全自由行」，中央資料庫是先決條件。如果設立中央資料庫，或涉及法例改動，因為資料轉移要有法例根據，現階段是研究可行性。
學者：恩恤條件不宜太寬鬆
香港大學社會工作及社會行政學系講座教授周永新指出，到目前為止，人均滾存供款大約有20萬元，金額不算高。他認為，打工仔需要證明失去工作能力，才可提取供款。
理工大學應用社會科學系講師張超雄認為，積金局的建議與設立強積金原意相違背。他指，由於社會大眾對強積金的信任程度比較低，而且行政費用亦相當高，如果恩恤條件太過寬鬆，供款人很大機會會提前取走強積金供款。他認為只需放寬到患有重病才可以取款已經足夠。
保險界議員陳健波認為，政府諮詢時要清楚講明甚麼是家庭突變，如果定義太空泛，將影響退休金原意。
勞工界及學者指，不擔心會出現濫用情況，相信供款人只是應急或在特殊情況下才提取，當局亦應盡快實施「全自由行」，讓僱員全權選擇受託人。◇
