【大纪元2011年07月21日讯】【大纪元记者王文颖综合报道】强制性公积金计划管理局（积金局）正研究设立恩恤制度，容许在特定情况下，例如患重病、失业等，供款人可以在退休前先提取部分强积金，年底将咨询公众。
另外，强积金行政费用高昂一直为公众诟病，积金局将委聘独立顾问进行研究，了解强积金受托人的行政费用安排，希望改善程序，加强成本效益，希望明年中提交报告。
积金局主席胡红玉昨日表示，委员会正研究设立恩恤制度，容许供款人在法例订明的5种情况以外提早领取部分的强积金。例如供款人身染危疾，或者家庭出现突变、供款人失业、付置业首期、子女病重或读大学等原因，都会考虑。
但她指出，这项建议争议性较大，因为强积金原意是储蓄养老，如果容许未到退休前提取，会影响计划本身意义。积金局委员会内也有不同意见，例如机制如何，容许提早取款的数目多少等。她又说，现时是65岁后一笔过领取所有供款，积金局又考虑是否可以分期提款，例如以年金形式，逐个月领款，但要观望市场有没有适合退休人士的投资产品。积金局希望可以法律上有安排，做得清晰一点。
胡红玉又说，9月会向董事会提交报告，预计年底前向公众咨询，但该制度涉及修例，相信不是今届政府可完成。
强积金行政费有下调空间
积金局会将聘请独立顾问，研究强积金受托人的行政费用安排，希望改善现行程序，加强成本效益，亦正考虑成立中央资料库的可行性，为全面自由行做准备。
胡红玉表示，强积金计划的收费一直广受关注，相信收费确有再下调空间，特别是过去5年，强积金的总资产值倍增至约3,900亿元，而在过去3年，强积金的基金平均开支比率已降至1.83%，所有强积金受托人已减费，或推出低收费的新强积金基金或计划。
根据积金局的评估，强积金计划收费中占大部分为受托人执行计划的行政职能所涉及的成本，局方有需要聘请顾问仔细了解和分析有关成本，并建议如何简化程序，令行政工作更具成本效益。预计10月可委聘顾问公司，希望明年年中完成报告。
另外，胡红玉说，半自由行的资料库，不足以引用于其它方面，例如不同户口和人士，每次转钱的资料储存等，日后如要做“全自由行”，中央资料库是先决条件。如果设立中央资料库，或涉及法例改动，因为资料转移要有法例根据，现阶段是研究可行性。
学者：恩恤条件不宜太宽松
香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授周永新指出，到目前为止，人均滚存供款大约有20万元，金额不算高。他认为，打工仔需要证明失去工作能力，才可提取供款。
理工大学应用社会科学系讲师张超雄认为，积金局的建议与设立强积金原意相违背。他指，由于社会大众对强积金的信任程度比较低，而且行政费用亦相当高，如果恩恤条件太过宽松，供款人很大机会会提前取走强积金供款。他认为只需放宽到患有重病才可以取款已经足够。
保险界议员陈健波认为，政府咨询时要清楚讲明什么是家庭突变，如果定义太空泛，将影响退休金原意。
劳工界及学者指，不担心会出现滥用情况，相信供款人只是应急或在特殊情况下才提取，当局亦应尽快实施“全自由行”，让雇员全权选择受托人。◇
