非法移民遣返新政策並非大赦

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【大紀元2011年08月27日訊】 美國政府於2011年8月18日宣佈對目前在押的非法移民遞解出境案件(deportation proceedings)將根據個案的具體情況分別進行審理,重點遣返那些對美國安全構成威脅的和有犯罪記錄的非法移民(即所謂重點案件,high-priority cases),而對那些符合某些條件(例如自幼來美,在美上學讀書,有家庭成員在美國軍隊當兵,對家庭其他成員有主要撫養責任等)並且沒有犯罪記錄的非法移民(即所謂非重點案件,low-priority cases)則可以個案決定行使公訴裁量權(prosecutorial discretion),停止遣返。這樣政府就可以集中精力把有限的政府資源用於那些嚴重危害美國安全的重點案件,加強美國公共安全。

  國土安全部部長Janet Napolitano宣佈將成立一個由政府各有關部門組成的工作組來審理目前待審理的非法移民遞解出境的案件,無論這些案件的目前審理進展到甚麼程度,根據個案的具體情況找出非重點案件以考慮行使公訴裁量權,由此節約的政府資源將用來加速重點案件的審理和遞解出境。

  美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association)表揚國土安全部的上述重點執法計劃(prioritization plan)是移民執法向前邁的一大步。移民律師協會同時發佈消息(consumer advisory)告誡公眾政府宣佈的重點執法計劃並不是大赦,並不給有關人員合法地位(legal status),也不能夠報名申請(not something that you can sign-up for)。美國政府明確表明政府的上述重點執法計劃並不提供任何申請工卡的方法,也沒有提供任何新的申請留在美國的途徑。上述重點執法計劃不是為了提供工卡或合法地位,而只適用於那些已經在移民法體系中的案件以確保那寫非重點案件不再繼續堵塞已經負擔過重的移民法律系統。

  根據移民律師協會的解釋,在上述重點執法計劃下成立的高層次工作組將審核所有在移民法庭中正在審理或待審理的案件,那些被認為是非重點案件可能被行政結案(administratively closed),而重點案件會得到加速審理。行政結案只適用於那些已經交給法官審理的案件。一旦行政結案,該案將不再在審理中(no longer active)並且不對該案採取任何行動(包括將來的聽證),直至政府或本人要求該案再被審理。被行政結案的有關人員仍在遣返的程序中,行政結案只是移民案件的臨時中止。沒有任何規定能夠保證某一案件會被定為重點案件或非重點案件,這個決定只有移民局才能做出。被認定為是非重點案件可能被行政結案,或不被採取遞解出境的行動。這兩種結果僅代表政府不使用有限的政府資源遞解非重點案件人員的臨時決定,而不代表大赦或合法身份。

  今後移民局在啟動遣返程序(removal proceedings)之前將先進行審核,非重點案件將不再進入移民法庭。上述高層次工作組將制定有關指導方針以幫助移民局各有關部門在將甚麼人進入遣返程序的決定中做出一致和更好的決定。換句話說,美國政府8月18日的宣佈只是一個還未得到實施的初步計劃。有關案件審核,非重點案件的決定等方面的細節都還沒有。

  以上是美國政府於2011年8月18日宣佈的有關移民重點執法計劃和美國移民律師協會對此計劃的解讀以避免公眾對此計劃可能產生的誤解。有興趣的讀者應當密切注意移民局和媒體此方面的有關消息,以免被不實之詞誤導。

  本文僅為有關法律知識簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,請與張雪梅律師聯繫,電話:(770)457-5888,電子郵件:info@zylawyers.com, 網址:www.zylawyers.com, 地址:Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341. ◇

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