【大纪元2011年08月27日讯】 美国政府于2011年8月18日宣布对目前在押的非法移民递解出境案件（deportation proceedings）将根据个案的具体情况分别进行审理，重点遣返那些对美国安全构成威胁的和有犯罪记录的非法移民（即所谓重点案件，high-priority cases），而对那些符合某些条件（例如自幼来美，在美上学读书，有家庭成员在美国军队当兵，对家庭其他成员有主要抚养责任等）并且没有犯罪记录的非法移民（即所谓非重点案件，low-priority cases）则可以个案决定行使公诉裁量权（prosecutorial discretion），停止遣返。这样政府就可以集中精力把有限的政府资源用于那些严重危害美国安全的重点案件，加强美国公共安全。
国土安全部部长Janet Napolitano宣布将成立一个由政府各有关部门组成的工作组来审理目前待审理的非法移民递解出境的案件，无论这些案件的目前审理进展到什么程度，根据个案的具体情况找出非重点案件以考虑行使公诉裁量权，由此节约的政府资源将用来加速重点案件的审理和递解出境。
美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association）表扬国土安全部的上述重点执法计划（prioritization plan）是移民执法向前迈的一大步。移民律师协会同时发布消息（consumer advisory）告诫公众政府宣布的重点执法计划并不是大赦，并不给有关人员合法地位（legal status），也不能够报名申请（not something that you can sign-up for）。美国政府明确表明政府的上述重点执法计划并不提供任何申请工卡的方法，也没有提供任何新的申请留在美国的途径。上述重点执法计划不是为了提供工卡或合法地位，而只适用于那些已经在移民法体系中的案件以确保那写非重点案件不再继续堵塞已经负担过重的移民法律系统。
根据移民律师协会的解释，在上述重点执法计划下成立的高层次工作组将审核所有在移民法庭中正在审理或待审理的案件，那些被认为是非重点案件可能被行政结案（administratively closed），而重点案件会得到加速审理。行政结案只适用于那些已经交给法官审理的案件。一旦行政结案，该案将不再在审理中（no longer active）并且不对该案采取任何行动（包括将来的听证），直至政府或本人要求该案再被审理。被行政结案的有关人员仍在遣返的程序中，行政结案只是移民案件的临时中止。没有任何规定能够保证某一案件会被定为重点案件或非重点案件，这个决定只有移民局才能做出。被认定为是非重点案件可能被行政结案，或不被采取递解出境的行动。这两种结果仅代表政府不使用有限的政府资源递解非重点案件人员的临时决定，而不代表大赦或合法身份。
今后移民局在启动遣返程序（removal proceedings）之前将先进行审核，非重点案件将不再进入移民法庭。上述高层次工作组将制定有关指导方针以帮助移民局各有关部门在将什么人进入遣返程序的决定中做出一致和更好的决定。换句话说，美国政府8月18日的宣布只是一个还未得到实施的初步计划。有关案件审核，非重点案件的决定等方面的细节都还没有。
以上是美国政府于2011年8月18日宣布的有关移民重点执法计划和美国移民律师协会对此计划的解读以避免公众对此计划可能产生的误解。有兴趣的读者应当密切注意移民局和媒体此方面的有关消息，以免被不实之词误导。
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