美國經濟衰退城市試圖吸引移民

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【大紀元2012年12月14日訊】(大紀元記者秦飛編譯)很多陷入財務困境的美國城市想到了一個拯救方法:招攬移民。地方官員推出旨在吸引外國人的政策,期望他們能扭轉數十年的人口流失並振興經濟。

《彭博新聞》報導,這種思維引起了主張限制移民人士的憤怒,而他們的憤怒導致了亞利桑那和其它州採取嚴厲執法來驅趕移民。但移民並不是魔術師,能修補任何受損的經濟。他們的缺席通常暗示這些美國城市已走錯了方向。向移民展開歡迎的手臂並不能保證根本性的改革步入正軌。

巴爾的摩市長、民主黨人斯蒂芬妮.羅林斯 – 布萊克(Stephanie Rawlings-Blake)希望在未來10年中能吸引1萬戶新家庭,包括外國移民。她為此禁止各官方機構向市民詢問移民身份。她也提供了西班牙語的市政服務計劃。
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俄亥俄州戴頓市(Dayton)也在拉攏移民,官方提供了簽證相關問題的法律服務,也提供移民與當地企業和社區群體聯繫的管道。

在密歇根州,前民主黨州議員託博克曼(Steve Tobocman)經營著一個非營利組織Global Detroit,他們募集了4百萬美元,組織主旨是如何吸引和留住移民。託博克曼也努力使當地大學的外國學生不要搬走。

「招攬移民」這一作法的問題在於這些城市誤解了移民在經濟復甦中所起的作用,他們並不是推動經濟增長的引擎,而只是燃料,這其中的差異是關鍵的。

但與反移民人士的想法相反的是,事實上移民對當地經濟是福音,而不是負擔。標準普爾(Standard & Poor)的一項最新調查發現,有著大量移民人口的美國城市提高了他們的信用評分,因為即使是低工資的外國人也會納稅,這幫助他們支付服務費用。

還有證據顯示移民和經濟增長有很強的相關性。紐約財政政策研究所(Fiscal Policy Institute)的卡里克(David Dyssegaard Kallick)所進行的一項調查研究了25個最大型都市區的經驗,從1990年起。他發現只要是經濟增長的地方就有移民,而只要有移民的地方也會有經濟增長。

克利夫蘭州立大學(Cleveland State University)的公共管理專業教授桑達..考夫曼(Sanda Kaufman)在2003年應市長要求進行了一項研究,調查了招攬移民以重建市區的效果。她發現美國的相關研究有局限性,多數研究結果把移民和經濟增長掛鉤,而這些區域多是經濟繁榮的大城市,或是從來沒有完全窮困潦倒的城市。甚至70年代的紐約也不像今天的底特律那樣荒涼。

新移民擅長於在本土居民沒有看到或不想要的經濟中尋找和抓住進會。這是各城市應取消障礙、防止移民離開的一個原因。但首先這些機會必須存在。考夫曼認為在底特律和巴爾的摩的相關政策效果將與紐約的情況不同。

那底特律、巴爾的摩和其它困境中的城市應怎麼做,來變得對移民更有吸引力?以可承受的價格向他們提供體面的生活質量。這意味著改善學校、打擊犯罪、扶助企業、友善的氛圍和保持稅收合理。也就是說,在短期來看,應首先修復經濟引擎。

(責任編輯﹕王杉雨)

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