【大紀元2012年12月18日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）週日晚上中共結束了兩天的中央經濟工作會議，勾勒出明年的經濟議程，其基本上跟卸任的政府保持一致。雖然本次會議保持著標準語言，也沒有意外政策出台，但是這是新政府第一次重要政策制定活動。國際媒體予以強烈關注。受到政治和經濟危機的壓力，習近平等新領導人要改變目前經濟模式，最首要目標重塑經濟，更多依賴國內需求，減少依賴出口和投資。
金融時報：中共保持經濟政策不變
《金融時報》12月16日報導說，中國幾乎所有的高級官員都參加了該會議。習近平概述了共產黨的經濟「要求和任務」，包括加速城市化，擴大公共基礎投資和增加國內消費，並同意保持政府目前「積極的」財政政策和「謹慎的」貨幣政策。
中國將幾乎肯定呈現自1999年來最低的年度增長，當時速度為7.6%。但是經濟最近幾個月有了溫和回升，給新政府提供了一個喘口氣的空間，使得他們沒有迫切的理由大幅改變政策。
自從2010年末以來，中國中央銀行稱它的貨幣政策是「謹慎的」，雖然有一些搖擺。
自從2008 年末以來，財政政策一直是「積極的」，當時北京啟動了四萬億人民幣的刺激方案以應對全球金融危機，但是沒有經濟學家預計政府在最近的未來將啟動類似的刺激。
在會議結束之後的聲明中，政府發誓保持高度遏制住宅房地產。隨著它鼓勵數億農民工更快的城市化，政府也將加強建設低收入住房。
房地產投資佔據13%的中國GDP以及五分之一的固定資產投資，並對大範圍的其他行業產生巨大的連鎖效應。雖然承諾提高明年的公共投資，中共領導人也承諾要「加速調整經濟結構和轉型經濟發展模式」，通過擴大國內需求和刺激國內消費。
在週六，新領導人也重申要保護外國投資者的權利和利益，以及他們的知識產權。
這次會議之後的幾週將有一系列高層人事變動，包括任命財政部長，中央銀行行長和商務部長。
美聯社：沒有給出重大改變計劃的信號
美聯社12月17日報導說，中共新領導人週日承諾，如果需要的話，準備支出更多，以支撐搖搖欲墜的經濟復甦，但是沒有給出重大改變計劃的信號。
世界第二大經濟體在逐漸的走出自從2008年全球危機以來最深的低谷，但是11月份低於預期的貿易數據加強了復甦可能步履蹣跚的擔憂。
總書記習近平帶領的新領導層承諾將執行「積極的財政政策」和「謹慎的貨幣政策，」並提到如果需要的話將擴大支出，並且如果通膨保持低水平，將維持信貸寬鬆。
這個年度經濟會議是新領導層對中國經濟進程宣佈他們自己的計劃的第一個機會。大多數分析家預計他們將基本上堅持共產黨目前的五年發展計劃的目標。
分析家觀察：習近平在改變國家主導經濟方面能走多遠
美聯社報導說，習近平和其他新領導人處於大幅改變目前基於出口和投資的經濟模式的壓力之下，過去三十年，這種模式帶來快速的發展但是已經失去動力。
世界銀行和其他分析家說，北京需要遏制國內國營公司並提升服務行業以及消費支出以保持收入增長。他們說，如果沒有迅速的行動，增長可能停滯。
企業，投資者和政治分析家都在觀察，習近平和新領導層願意在改變國家主導的經濟方面走多遠。他們面臨著潛在的國營企業的反對，他們可能從變革中受損並且在黨內擁有強大的同盟。
「如果中國不改變戰略，它可能跌入『中等收入陷阱』，」前世界銀行行長佐利克上週在北京一個企業會議上說。
週日的會議聲明沒有給出長期計劃的細節，但是確認新領導層進一步推進改革和市場開放的承諾。
第三季度經濟增長跌到三年多來最低點7.4%。工業產出，消費支出和其他指標在改善，但是分析家說復甦將是緩慢的並且太微弱無法驅動全球回升。
上週的數據顯示，在八月份經濟回升之後，十一月貿易急劇惡化。出口增長從十月份的11.6%下跌到2.9%。
《華爾街日報》：北京承認面臨一系列風險和挑戰
《華爾街日報》12月16日則報導說，中共新領導層發出最強烈信號，他們的經濟最首要目標是重塑經濟以便它更多的依賴國內需求，減少依賴出口和投資資本密集的國營企業，即使需要短期內減緩增長。
在年度中央經濟工作會議的聲明中，北京領導層說，它希望擴大進口，加速農民工融入城市，作為擴大國內消費的一個方式。聲明說，中國需要顯示「更多的改革勇氣」。
這個會議由未來總理李克強主持，集中於李克強的一個首要經濟目標，城市化。會議稱農民工是「最大的潛在國內需求驅動力」。在城市工作的農民工可以比在農村賺更多錢，給予他們更多現金消費。
會議制定政策議程 但沒有給出細節
中國國務院現在在制定土地改革計劃，將增加地方政府對土地被徵用農民的補償。這筆補償可以讓農民更容易搬遷到城市。
工作會議制定了一個政策議程，但是沒有給出細節，比如2013年度增長目標或通膨目標。這些細節將等到李克強明年三月擔任總理之後透露。
工作會議也坦率討論中國面臨的國內和國際問題。「我們面臨著一系列風險和挑戰」，聲明說，「不平衡的問題和不可持續的發展的問題仍然存在。增長面臨下行性壓力。產能過剩。企業面臨增加的運營成本，創新能力不足。金融領域有潛在風險。」
彭博社： 關鍵新領導層以多快速度推進改革
彭博社12月17日報導說，中共說將尋求明年增長更高的「質量和效率」，預示著新領導層可能接受減緩增長的步伐以換取更持續性的模式。
年度經濟工作會議沒有提及尋求「較快」的增長，當局自從2006年開始就保持這個政策。領導人發誓瞄準「持續的和健康的發展」，同時保持「謹慎的」貨幣政策和「積極的」財政立場。
「現在的焦點是在明年和未來堅定改革，」 總部位於香港的瑞穗證券亞洲有限公司首席經濟學家沈劍光說，「關鍵的觀察點是新領導層將以多快的速度推進真正艱難的結構改革。許多事情說起來比做起來容易。」
要避免硬著陸發生，「未來一年被視為新領導層關鍵的一年。」沈劍光說。
（責任編輯：孫芸）
