【大纪元2012年12月18日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）周日晚上中共结束了两天的中央经济工作会议，勾勒出明年的经济议程，其基本上跟卸任的政府保持一致。虽然本次会议保持着标准语言，也没有意外政策出台，但是这是新政府第一次重要政策制定活动。国际媒体予以强烈关注。受到政治和经济危机的压力，习近平等新领导人要改变目前经济模式，最首要目标重塑经济，更多依赖国内需求，减少依赖出口和投资。
金融时报：中共保持经济政策不变
《金融时报》12月16日报导说，中国几乎所有的高级官员都参加了该会议。习近平概述了共产党的经济“要求和任务”，包括加速城市化，扩大公共基础投资和增加国内消费，并同意保持政府目前“积极的”财政政策和“谨慎的”货币政策。
中国将几乎肯定呈现自1999年来最低的年度增长，当时速度为7.6%。但是经济最近几个月有了温和回升，给新政府提供了一个喘口气的空间，使得他们没有迫切的理由大幅改变政策。
自从2010年末以来，中国中央银行称它的货币政策是“谨慎的”，虽然有一些摇摆。
自从2008 年末以来，财政政策一直是“积极的”，当时北京启动了四万亿人民币的刺激方案以应对全球金融危机，但是没有经济学家预计政府在最近的未来将启动类似的刺激。
在会议结束之后的声明中，政府发誓保持高度遏制住宅房地产。随着它鼓励数亿农民工更快的城市化，政府也将加强建设低收入住房。
房地产投资占据13%的中国GDP以及五分之一的固定资产投资，并对大范围的其他行业产生巨大的连锁效应。虽然承诺提高明年的公共投资，中共领导人也承诺要“加速调整经济结构和转型经济发展模式”，通过扩大国内需求和刺激国内消费。
在周六，新领导人也重申要保护外国投资者的权利和利益，以及他们的知识产权。
这次会议之后的几周将有一系列高层人事变动，包括任命财政部长，中央银行行长和商务部长。
美联社：没有给出重大改变计划的信号
美联社12月17日报导说，中共新领导人周日承诺，如果需要的话，准备支出更多，以支撑摇摇欲坠的经济复苏，但是没有给出重大改变计划的信号。
世界第二大经济体在逐渐的走出自从2008年全球危机以来最深的低谷，但是11月份低于预期的贸易数据加强了复苏可能步履蹒跚的担忧。
总书记习近平带领的新领导层承诺将执行“积极的财政政策”和“谨慎的货币政策，”并提到如果需要的话将扩大支出，并且如果通膨保持低水平，将维持信贷宽松。
这个年度经济会议是新领导层对中国经济进程宣布他们自己的计划的第一个机会。大多数分析家预计他们将基本上坚持共产党目前的五年发展计划的目标。
分析家观察：习近平在改变国家主导经济方面能走多远
美联社报导说，习近平和其他新领导人处于大幅改变目前基于出口和投资的经济模式的压力之下，过去三十年，这种模式带来快速的发展但是已经失去动力。
世界银行和其他分析家说，北京需要遏制国内国营公司并提升服务行业以及消费支出以保持收入增长。他们说，如果没有迅速的行动，增长可能停滞。
企业，投资者和政治分析家都在观察，习近平和新领导层愿意在改变国家主导的经济方面走多远。他们面临着潜在的国营企业的反对，他们可能从变革中受损并且在党内拥有强大的同盟。
“如果中国不改变战略，它可能跌入‘中等收入陷阱’，”前世界银行行长佐利克上周在北京一个企业会议上说。
周日的会议声明没有给出长期计划的细节，但是确认新领导层进一步推进改革和市场开放的承诺。
第三季度经济增长跌到三年多来最低点7.4%。工业产出，消费支出和其他指标在改善，但是分析家说复苏将是缓慢的并且太微弱无法驱动全球回升。
上周的数据显示，在八月份经济回升之后，十一月贸易急剧恶化。出口增长从十月份的11.6%下跌到2.9%。
《华尔街日报》：北京承认面临一系列风险和挑战
《华尔街日报》12月16日则报导说，中共新领导层发出最强烈信号，他们的经济最首要目标是重塑经济以便它更多的依赖国内需求，减少依赖出口和投资资本密集的国营企业，即使需要短期内减缓增长。
在年度中央经济工作会议的声明中，北京领导层说，它希望扩大进口，加速农民工融入城市，作为扩大国内消费的一个方式。声明说，中国需要显示“更多的改革勇气”。
这个会议由未来总理李克强主持，集中于李克强的一个首要经济目标，城市化。会议称农民工是“最大的潜在国内需求驱动力”。在城市工作的农民工可以比在农村赚更多钱，给予他们更多现金消费。
会议制定政策议程 但没有给出细节
中国国务院现在在制定土地改革计划，将增加地方政府对土地被征用农民的补偿。这笔补偿可以让农民更容易搬迁到城市。
工作会议制定了一个政策议程，但是没有给出细节，比如2013年度增长目标或通膨目标。这些细节将等到李克强明年三月担任总理之后透露。
工作会议也坦率讨论中国面临的国内和国际问题。“我们面临着一系列风险和挑战”，声明说，“不平衡的问题和不可持续的发展的问题仍然存在。增长面临下行性压力。产能过剩。企业面临增加的运营成本，创新能力不足。金融领域有潜在风险。”
彭博社： 关键新领导层以多快速度推进改革
彭博社12月17日报导说，中共说将寻求明年增长更高的“质量和效率”，预示着新领导层可能接受减缓增长的步伐以换取更持续性的模式。
年度经济工作会议没有提及寻求“较快”的增长，当局自从2006年开始就保持这个政策。领导人发誓瞄准“持续的和健康的发展”，同时保持“谨慎的”货币政策和“积极的”财政立场。
“现在的焦点是在明年和未来坚定改革，” 总部位于香港的瑞穗证券亚洲有限公司首席经济学家沈剑光说，“关键的观察点是新领导层将以多快的速度推进真正艰难的结构改革。许多事情说起来比做起来容易。”
要避免硬着陆发生，“未来一年被视为新领导层关键的一年。”沈剑光说。
（责任编辑：孙芸）
