加拿大聯邦預算砍52億開支 裁2萬職位

經濟學家:渥京達致預算平衡計畫是「謹慎的」 新民主黨:如不修改養老金改革 將投反對票

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【大紀元2012年03月31日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)3月29日,加拿大保守黨政府出台了成為多數黨政府後的第一個預算案,正如預料,預算包括大幅開支裁減,金額高達52億元;養老金制度改革將合法領取年齡上調至67歲。

計畫裁減19, 200份政府職位

這個稱為「工作、成長及長遠繁榮」(Jobs, Growth and long-term Prosperity)的預算案,計畫裁減52億元的開支,這意味著聯邦公共服務部門將在3年內裁減19,200個職位,包括600個管理職位。

一些服務將被取消,包括全國環境及經濟圓桌會議、Katimavik青年經驗計畫及加拿大輔助生殖計畫。雖然裁減細節還有待各政府部門在之後的幾週內提出,預算案稱,70%的裁減將來自政府部門後台運作效率的提高。

預計2014-15年度的裁減幅度,按去年開支的比率計算,受影響最大的將是農業部(9%的裁減),其次是健康部(5.7%)、族裔遺產部(5.6%)、國防部(5.5%)及稅局(5.1%)。

按金額計算,2014-15年度裁減幅度最大的是國防部(11億元),其次是公共安全部(3.7億元)。

原住民事務部預計有2%的裁減,但原住民另外獲得2年內3.31億元的新開支,用於改善水處理及排水系統。

政府將通過更多採用電話會議的方式,減少旅行開支。另外,今年秋季開始,將取消1分錢硬幣,估計每年可節省1,100萬元。

對於公共安全部的3.7億元裁減,自由黨臨時黨魁Bob Rae警告說,各省將被迫承擔這些開支。

預算支持就業 如期消除赤字

一直以來,保守黨政府最強調的是創造就業,這次的預算包括了一系列支持就業的投資,主要通過鼓勵私營行業投資及創新。

政府將投入4億元鼓勵私營行業增加開辦早期的風險投資,並支持私營行業建立大型的風險投資基金;給商業發展銀行1億元,支持其風險投資項目。

在支持創新方面,每年向國家研究委員會投入1.1億元(增一倍),通過其工業研究資助計畫,支持有需要的企業;2年內向工業研究及發展實習計畫投入1,400萬元,使該計畫增大一倍;每年向優質計畫中心(Centres of Excellence)提供1,200萬元,使其成為永久性機構;2年內向林業創新及市場開發投入1.05億元;2013年開始向加拿大創新技術商業化計畫提供每年9,500萬元資金,維持3年,之後每年4,000萬,使之成為永久性計畫;2012–13年度向國家研究委員會投入6,700萬,使之重新定向,從事與商業及工業發展有關的研究。

雖然一些經濟學家之前預計預算會計畫提前一年消除赤字,但這次保守黨政府的預算還是將平衡預算定在2015-16年度。

按政府計畫,2012-13年度的赤字為249億元,2013-14年度為102億元,2014-15年度為13億元。計畫達到預算平衡的2015-16年度,將有34億元盈餘。

其實,2012-13年度實際赤字,將比政府去年秋季估計的低60億元,所以,聯邦預算達致平衡的時間可能更快。

皇家銀行首席經濟學家Craig Wright認為,渥京達致預算平衡的計畫是「謹慎的」,而且預算還包括了應對人口老化的長期措施。

養老金的合法領取年齡上調至67歲,意味著這週末還不足54歲的人,將來需要年滿67歲才有資格領取每年超過6,000多元的養老金。聯邦財長范赫提(Jim Flaherty)稱,政府此舉是為了保證「加拿大有可持續的長遠經濟發展」。

不過,新民主黨黨魁Thomas Mulcair則表示不滿,稱政府迫使加拿大人多工作2年才可以領取養老金。他說,保守黨上次競選時從未提過任何裁減養老金。如果政府不做修改的話,新民主黨將反對這個預算案。

這次預算案,包括9億元鼓勵私營行業投資及創新,創造就業;投資2.05億元,繼續鼓勵小公司聘請員工;2年內投資4.8億元,改善失業保險系統;2年內投資5,120萬元,加強食品安全系統;取消某些無線通訊公司對外國投資的限制,改善市場競爭,等等。

附錄:2012年度聯邦財政預算案重點

1) 按政府的計畫,2012-13年度的赤字為249億元,2013-14年度為102億元,2014-15年度為13億元。計畫達到預算平衡的2015-16年度,將有34億元的盈餘。
2) 52億元的開支裁減,意味著聯邦公共服務部門將在3年內裁減19, 200個職位,包括600個管理職位。
3) 養老金的合法領取年齡上調至67歲,在2023 至 2029年間逐步實施。
4) 投資9億元,通過鼓勵私營行業投資及創新,創造就業。
5) 繼續與健康有關的抵扣稅計畫;2年內投資5,120萬元,加強食品安全系統。
6) 2年內投資7,400萬元,保證失業金領取人從接受的工作中獲益;2年內投資3.87億元,使領取的失業金金額與與當地勞工市場相配;2年內投資2,100萬元,為找工者及時的勞工市場信息。
7) 改善市場競爭性。減少官僚障礙,實施美加監管系統的合作;取消某些無線通訊公司對外國投資的限制。
8) 建立快速靈活的移民系統。進一步改善海外資歷認證;與各省的特區合作,制定下一批急需的職業名單;建議向2008年2月27日前申請聯邦技術移民的申請人退款,總額1.3億元。
9) 支持小公司創造就業。投資2.05億元,繼續鼓勵小公司聘請員工;2年內向青年就業計畫增撥5,000萬元;3年內投資3,000萬元,幫助殘障人士就業。
10) 投資7億元,支持大學及其他研究機構的研究項目。
11) 對農業及漁業的支持。加拿大谷物委員會(Canadian Grain Commission )2年內可獲4,400萬元;2012–13年度,漁業科學研究可獲得1,050萬元。
12)加國人南下美國購物,如果停留24小時以上,免稅額將提高至200元﹔停留48小時以上,免稅額提高至800元。
13)不再製造一分硬幣,這樣每年可以節省1100萬。

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