加拿大聯邦法官一職 少數族裔難插腳

難有多元化 過去三十年 被任命的 100名聯邦法官 中98名是白人

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【大紀元2012年04月20日訊】(大紀元記者李平編譯報導)今年是《加拿大權利與自由憲章》簽署30週年,但近日環球郵報數據顯示,在過去35年內,聯邦在全國各省高院共新任命100名法官,其中98名為白人,也就是說,加拿大在司法領域完全體現平等和多元化方面,還存在不足。

考慮到目前全國5位公民中,就有1位是少數族裔,因此這一比例令人吃驚;另外,如今對《憲章》有極大解釋權力的高院法官的任命,仍是關起門來進行,操作不透明也同樣令人吃驚。

*法官任命不透明

提倡少數族裔高院法官任命的人士表示,增加少數族裔法官,對社會各個層面都會有深遠影響,如白人法官在和少數族裔法官同事合作摩擦過程中,也能夠學習和理解其他視角。

哈利法克斯原住民律師莫特利克(Naiomi Metallic)表示,法律是客觀的,但法官對事實、行為、動機和原因等的判斷,毫無疑問會受到法官本人主觀影響。

卑詩省前法官桑杜(B. William Sundhu)則批評道,司法系統多元化的缺乏,說明平等只是口頭上的,這些數據也令人非常擔心司法系統和全國法庭是否能體現平等、合法、代表性和公眾信心等問題。

司法部發言人曼布羅(Julie Di Mambro)對此表示,政府在甄選法官時,是嚴格按照優秀和卓越法律才能原則進行的。

但一位不願透露姓名的聯邦任命高級法官表示,法官甄選程序不透明,令人不安,任命時非常有必要提供哪些人被任命及任命理由等信息;由於任命過程非常不透明,根本無法確定政府在任命法官時,是否遵照了多元化原則。

聯邦政府任命的約1100名法官,分派在各省高院、聯邦法庭、聯邦上訴法庭、加拿大稅務法庭和加拿大高院等,負責申請審核的地區委員會多由渥京指定的高級律師、法官、警官或社區成員組成,審核提出推薦名單後,由司法部和內閣進行辯論甄選。

*法官任命政治化 誰執政都一樣

多倫多大學司法任命程序法學教授吉格爾(Jacob Ziegel)表示,聯邦政府一直拒絕公開任命程序,法官任命高度政治化,被當作是慰勞支持者的非常有價值的方式,從建立聯邦以來就一直這麼操作,因此也不是什麼新鮮話題,跟哪個黨派上台無關,保守黨和自由黨都一樣處理。

自由黨前司法部長科特勒(Irwin Cotler)表示,自己當年曾努力使這一程度更透明、更民主和更負責,也很支持任命少數族裔法官的觀點,但在真正任命過程中,來自強勢議員和部長們的遊說和壓力特別大,而且在司法顧問委員會的任命上權力也很大。

桑杜表示,有一種說法是,少數族裔法官候選人數量不大,任命起來有風險,等少數族裔法官候選人數量增加時,現狀可能會變化,因此少數族裔法官任命上,也只是個時間問題。

事實上,數據顯示有些地區少數族裔法官為數稀缺,如新斯科捨省2000名律師中,僅5%為少數族裔;2006年卑詩省數據顯示,溫哥華僅18%的律師為少數族裔;其他省數據情況也與之差不多少。

但也有少數族裔高院法官認為,政府不能以少數族裔法官候選人數量不大作為開脫之辭,就像女性法官也面臨同樣問題,但絲毫不妨礙各級法庭增加女性法官的進程。

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