【大紀元2012年04月25日訊】(大紀元記者王添財綜合編譯)就在3月，德國所主導的財政緊縮措施，成為歐洲主權債務危機的長期解決方案。但在經濟疲軟、金融市場震盪和一連串選舉挫敗的局面下，歐盟所達成的共識面臨沉重壓力。
繼意大利、比利時、荷蘭與捷克之後，因為採取德國處方，大幅刪減公共支出，西班牙經濟周一宣布陷入衰退，這是3年來第2度步入衰退。荷蘭首相呂特(Mark Rutte)由於聯盟政府財政緊縮措施闖關失敗，周一向女王遞交辭呈。
歐元區成員國的政局正對一體化構成越來越大的威脅。整個歐洲﹐選民、政界人士和投資者都在為經濟疲弱和債務高企而擔憂﹐力圖在謀求經濟增長與整頓財政紀律之間找到恰當平衡。
財政緊縮陣營面臨嚴峻考驗
在首相呂特治理下的荷蘭和芬蘭一樣﹐在對歐洲南部推行整頓財政紀律的措施這一問題上﹐都是德國最堅定的盟友。荷蘭政府倒台表明了歐洲對德國領導下財政緊縮的共識正在瓦解。
而如果連作為歐元區北部核心國的荷蘭都未能遵守預算承諾﹐那麼投資者難免會再度對歐元區作為一個整體來控制危機的能力產生懷疑。
在長達七週的預算談判破裂後﹐主張對財政進行緊縮的荷蘭政府宣告解散﹐這對歐洲構成的衝擊可能比薩科齊第一輪選舉失利還大。
法國社會黨(Socialist Party)總統候選人奧朗德(Francois Hollande)是批評緊縮政策的中堅。奧朗德與現任總統薩科齊在週日的首輪大選投票中領先﹐將在5月6日決勝選舉中展開對決﹐屆時奧朗德有望擊敗薩科齊。奧朗德承諾將重新談判德國主導的歐元區財政協定﹐使之更有利於經濟增長。
如果奧朗德勝選﹐他將面臨與德國總理默克爾(Angela Merkel)以及金融市場的角力。默克爾反對任何放鬆財政紀律的做法﹐而法國的大規模預算赤字和停滯不前的經濟讓金融市場感到緊張不安。
信用評級公司穆迪(Moody’s)週一警告說﹐荷蘭如果放鬆對財政紀律的堅持﹐可能會對該國的AAA評級造成「下調壓力」。失去AAA評級可能對歐元區的救助基金造成打擊。歐元區的救助基金依靠強大國家的良好信用來援助較弱的國家。
緊縮財政與經濟增長間激烈爭辯
鑒於Markit周一公佈的4月份歐元區採購經理人指數(PMI)初值意外下滑至47.4﹐說明歐元區顯然正滑向衰退﹐有關促增長還是緊縮財政的討論將變得愈加激烈。
Markit首席經濟學家威廉森(Chris Williamson)表示﹐PMI調查顯示德國採購經理人新增訂單下滑的一個最常見原因是﹐來自歐元區邊緣國家的需求不振。該公司進行了此次調查。威廉森說﹐由於緊縮措施導致南歐國家對北歐商品的需求越發低迷﹐北歐國家因此受到拖累。
歐元區邊緣國家形勢經歷幾個階段。西班牙和意大利政府必須通過發行國債來填補持續的赤字﹐但很多外國投資者經紛紛逃離。國內銀行出手彌補了缺口﹐但它們開始感到壓力﹐而且國內銀行消化政府債務的能力有限。
這就意味著﹐各國必須想法子吸引外國放貸機構回來。外國機構既希望看到這些國家推出改善財政狀況的整頓措施﹐更希望看到經濟增長。
德國政壇難免震盪
IMF本週表示﹐歐洲央行可能需要進一步採取措施﹐包括進一步下調利率以及向銀行業提供更多低息貸款。德拉吉冷靜對待IMF的建議。
《紐約時報》報導，由於協定規定歐洲央行的首要任務是控制通膨，所以不能指望歐洲央行像美聯儲(Fed)一樣推出重大貨幣刺激政策。選項之一是給予債務國更多時間，好讓這些國家控制住赤字，但只是控制債務，並非促進經濟增長。
另一種可能性就是某種形式的共同歐洲債券，也就是歐元公債，任何歐元區會員國都可以取得。但默克爾保守勢力強烈反對的做法，但眼下歐元區逾1700萬人失業，失業率高掛10.8%，這類緊急措施的需求日益增強。
德國社會民主黨領導人加布里爾(Sigmar Gabriel)表示﹐我們最需要的是增長和就業﹐否則削減債務也無濟於事──就像西班牙現在的情況一樣。他認為，在南歐默克爾的政策已經失敗。
德國的石勒蘇益格－荷爾斯泰因州和北萊茵－威斯特法倫州將分別於5月6日和13日舉行選舉﹐這兩場選舉將檢驗德國左傾的社會民主黨(Social Democratic Party)能否在明年的大選中取代默克爾領導的中右翼政府。
經濟顧問狄榮(Marie Diron)認為，「財政緊縮措施必須相適應於更大的政策脈絡。」
由於財政緊縮措施引發的民怨極深。利用選民不滿，希臘極端民族主義團體Golden Dawn、法國極右勢力National Front等邊緣黨派，力量逐漸增強，法國周日舉行的總統大選，每5張選票，就有1張投給National Front。面對這樣的變化，增強了政府必須推出就業計畫的急迫感。
(責任編輯：王樺)
