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賄賂普遍 越公共行政敗壞

2012-05-04 19:10 中港台時間|05-04 19:22 更新
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【大紀元5月4日報導】(中央社記者方沛清河內4日專電)由越南和聯合國組織共同進行的全越公共行政管理效果指數調查,證實了1項醫界惡劣作風傳聞,也就是在越南就醫,不論是本國人或是外國人,在入院前一定要賄賂醫務人員。

越南多家媒體今天報導,由祖國戰線,社會發展協助研究中心(COCEDES)以及聯合國開發計畫署(UNDP)駐越南機構共同進行1項全國規模最大的公共行政管理效果指數(Public Administration Performance Index,PAPI)調查,內容透露了許多越南民眾的痛苦和對政府的不信任。

這項2011年進行的調查,共訪問了1萬3640位民眾,分別就6方面進行調查,包括人民對各部門工作的參與、機關工作透明度、機關向人民解釋法令、反貪污、機關行政程序以及公共服務。調查目的是為了解全越南63個省市國家機構執行公務時的實際情況。

在反貪污方面,31%的受訪者表示,他們前往醫院就診要付「小費」,給醫生的賄賂費每次平均約500萬越南盾(約250美元);有的受訪者甚至表示,要給3000萬越盾(約1500美元)。

醫生收賄行為大部分發生在郡縣及省級醫院。全國63省市中,上述情況最嚴重是在廣義省(Quang Ngai),所有受訪者都表示要付小費;在得農省(Dak Nong)比率最低,但也達到19.83%。

另外,29%受訪者表示:賄賂才能找到公職;21%回答辦理土地使用證書手續,必須賄賂辦事員;16%說申請建造照也送錢。

對於政府處理貪污案件,多數受訪者都表達不滿;其中首都河內市有高達50.66%的受訪者不滿。

教育方面,許多受訪者表示要賄賂學校和老師,目的是希望小孩們可以受到較好的關注,比率達17%;家長每學期大約要送120萬至500萬越南盾不等。

土地規劃方面,4/5受訪者表示對居住土地規劃毫無所知;2/3的受訪者不知道如何尋找有關國家土地價格訊息;大叻省(Dak Lak)100%受訪者表示土地補償金低於市場價格。

執行這項專案的諮詢組主任湯文福表示,PAPI指數將作為評價越南國家行政機構工作效率的規範,民眾可以藉此表達看法和建議,改善行政機構是越南展開行政革新努力的目標。

PAPI專案在越南已經進行10年,調查範圍每年都逐步擴大。2010年對30個省市調查,去年首度在63個省市調查。

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