贿赂普遍 越公共行政败坏

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【大纪元5月4日报导】(中央社记者方沛清河内4日专电)由越南和联合国组织共同进行的全越公共行政管理效果指数调查,证实了1项医界恶劣作风传闻,也就是在越南就医,不论是本国人或是外国人,在入院前一定要贿赂医务人员。

越南多家媒体今天报导,由祖国战线,社会发展协助研究中心(COCEDES)以及联合国开发计划署(UNDP)驻越南机构共同进行1项全国规模最大的公共行政管理效果指数(Public Administration Performance Index,PAPI)调查,内容透露了许多越南民众的痛苦和对政府的不信任。

这项2011年进行的调查,共访问了1万3640位民众,分别就6方面进行调查,包括人民对各部门工作的参与、机关工作透明度、机关向人民解释法令、反贪污、机关行政程序以及公共服务。调查目的是为了解全越南63个省市国家机构执行公务时的实际情况。

在反贪污方面,31%的受访者表示,他们前往医院就诊要付“小费”,给医生的贿赂费每次平均约500万越南盾(约250美元);有的受访者甚至表示,要给3000万越盾(约1500美元)。

医生收贿行为大部分发生在郡县及省级医院。全国63省市中,上述情况最严重是在广义省(Quang Ngai),所有受访者都表示要付小费;在得农省(Dak Nong)比率最低,但也达到19.83%。

另外,29%受访者表示:贿赂才能找到公职;21%回答办理土地使用证书手续,必须贿赂办事员;16%说申请建造照也送钱。

对于政府处理贪污案件,多数受访者都表达不满;其中首都河内市有高达50.66%的受访者不满。

教育方面,许多受访者表示要贿赂学校和老师,目的是希望小孩们可以受到较好的关注,比率达17%;家长每学期大约要送120万至500万越南盾不等。

土地规划方面,4/5受访者表示对居住土地规划毫无所知;2/3的受访者不知道如何寻找有关国家土地价格讯息;大叻省(Dak Lak)100%受访者表示土地补偿金低于市场价格。

执行这项专案的咨询组主任汤文福表示,PAPI指数将作为评价越南国家行政机构工作效率的规范,民众可以借此表达看法和建议,改善行政机构是越南展开行政革新努力的目标。

PAPI专案在越南已经进行10年,调查范围每年都逐步扩大。2010年对30个省市调查,去年首度在63个省市调查。

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