【大紀元2013年10月10日訊】（大紀元記者吳安妮編譯報導）從紐約到硅谷，越來越多的美國大公司正在通過購買外國公司來減稅或避稅，並將公司外移至稅率低的國家。
百慕達，開曼群島和愛爾蘭是公司的避稅天堂，但美國多年來制定多項條例，使得公司無法任意的在國外開公司或將公司移到已經在國外有許多業務的國家了。現在，大多數的資金「 移轉」則通過數十億美元的跨境兼併和收購來實現的。
《紐約時報》報導，據一家企業的稅務顧問Robert Willens介紹，在過去的一年半的時間裡，有20起公司避稅是通過併購完成的。
當Applied Materials公司宣佈他們和Tokyo Electron做交易時，其實際稅率將從22％下降到17％。對於該公司2011年的近20億美元的利潤，相當於每年節省約1億美元。
去年，克利夫蘭的動力管理公司Eaton Corporation，以130億美元收購總部設在愛爾蘭的Cooper Industries，並在那裏重新合併。該公司預計將每年節省1.6億美元。
在7月，紐約大廣告集團Omnicom,，同意以350億與其法國競爭對手Publicis Groupe合併。新公司總部將設在荷蘭，從而節省每年約0.8億美元。
此外，在7月來自密歇根州阿勒根一家製藥公司Perrigo表示，它將以67億美元收購愛爾蘭製藥公司Elan，Perrigo也將在愛爾蘭重新合併整合，將其實際稅率從30％下降到17％ ，並為公司節省了其中很大一部份的稅費約1.5億美元。
這些公司所節省的上億美元的的營收財富，美國政府卻無法進行課稅。
「任何一年的影響可能不會有多重大，但隨著時間的不斷累積，其影響就會不斷增加，」維拉諾瓦大學法學院教授理查德•哈維說，「10年或20年，這可能成為一個可觀的數字，讓我們驚醒。」
30餘年前，一家石油和天然氣公司McDermott Inc.於1982年移至巴拿馬。 12年後，製造吹塑機等家居用品的Helen of Troy公司，在百慕達重新註冊。這兩起事件引起了美國國稅局的注意，因此制定相應規則，旨在阻止企業所得稅從美國流出。
但條規在很大程度上是無效的，也並沒有阻止發生又一波的轉移。Tyco為了降低他們的公司所得稅，在1997年移去了百慕大。一年後，Fruit of the Loom轉移到開曼群島。Ingersoll-Rand於2001年在百慕達重新註冊成立。
那一陣騷動引起了美國國會的注意，參議員Charles E. Grassley和Max Baucus在2002年提出進一步削減企業倒位的立法建議。 Charles E. Grassley 先生說「這些企業放逐國外不是非法的，」「但他們肯定是不道德的。 」
在2004年的美國一項創造就業機會法案中有一項規定，要求公司必須在所重新成立合併的國家有大量的商業活動的條件下才可以轉移。儘管如此，許多公司還是找到了一種方式。2009年，總部位於達拉斯的石油服務公司Ensco公司，在倫敦重新整合。
國稅局也試圖進一步阻止公司外移現象，規定該公司除非滿足其他條件，必須有25％的資產，收入和員工在所移去的國家裏是合法註冊。
現在，經過兩輪立法的這些緊縮政策，美國公司的唯一有效轉移途徑是通過增加外國股權超過20%。可行的辦法之一是，合併或收購外國公司。
在過去十年中，被審查的公司都不願意說他們的轉移是出於避稅的原因。
當 Aon保險經紀巨頭從芝加哥搬到倫敦時，它否認起動機是為了稅務。但在向美國證券交易委員會提交的文件種，該公司強調其節稅的效果。
「 你不打算做一個合併只是為了獲得離岸公司，」哈佛大學法學院教授Stephen E. Shay說 ，「這應該是一個機會主義利益之上的戰略理由。」
許多公司現已移轉到更低稅率的歐洲國家如愛爾蘭和荷蘭。而不是搬遷到避稅天堂的百慕達或加勒比海。
選擇遷移到歐洲，公司一方面是為了免遭避稅審查，另一方面是看中歐洲國家更有利的營商條件，如愛爾蘭有一個擁有高度熟練的勞動力的優勢。
有跡象表明，奧巴馬政府和國會可能會嚐試再次收緊政策。眾議院籌款委員會和參議院財政委員會預計將制定新的規則和稅制改革方案。
（責任編輯：李緣）
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