【大紀元2013年10月29日訊】（大紀元記者任義報導）中共官方稱中國城鎮化率2012年達到52.6％，27日清華大學公佈調查數據，戶籍城鎮化率僅27.6％，約有16％的家庭在最近一波城鎮化過程中遭遇過征地、拆遷，因此被涉及但戶籍未改的中國民眾處境堪憂。
中共當局用土地城鎮化製造虛假繁榮
據中共官方數據，2012年中國的城鎮化率達到52.6％，過去34年中國的城鎮化率提高34.7個百分點，平均每年提高一個百分點。
中共國家發改委城市和小城鎮改革發展中心課題組近期對12個省區的調查顯示，12個省會城市，平均一個城市要建4.6個新城新區；144個地級城市，平均每個規劃建設約1.5個新城新區。
中共國家發改委城市和小城鎮改革發展中心在對遼寧、內蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陝西等12個省區調研發現，近幾年，一些地方打著推進城鎮化的旗號，紛紛打造新城建設模式，並且有愈演愈烈之勢。
若按當下的發展模式進行，中國將會有更多的「鬼城」出現。英國皇家特許測量師學會資深經濟學家吳俊毅認為，目前中國符合嚴格定義的「鬼城」數量可能為50座左右，空置率普遍超過了50％，有的地區空置情況特別嚴重，方圓百里沒有一個人，空置率可能超過80％～90％。
中科院工業佈局與區域經濟研究室主任陳耀表示，任何城市推進城鎮化都要有產業支撐。如果只是去搞城市建設，建了很多樓，但產業沒有培育起來，缺乏就業崗位，人口就很難聚集起來。
土地被征而戶籍未改的民眾處境堪憂
清華大學中國經濟數據中心10月27日發佈的一項有關中國城鎮化調查的數據顯示，中國非農戶籍人口佔全國總人口的比例僅為27.6％，20年內「農轉非」比例僅增長了7.7％。
調查數據顯示，在有承包地或曾經承包過土地的家庭中，14％的家庭承包地被徵用過，佔全部家庭的比例達11.3％；包括城鎮和農村在一起，中國大陸有4％的家庭的宅基地被中共地方政府統一徵用或被集中處置過；包括城鎮和農村在一起，中國大陸有6.3％的家庭的房屋被拆遷過。全部樣本中，有16％的家庭至少經歷過其中一種拆遷情況。
根據中共官方第六次人口普查數據，2010年中國家庭戶戶數是4.02億戶，按上述比例測算，中國大陸約有6430萬家庭在最近一波的城鎮化過程中遭遇過征地、拆遷。
調查發現，征地拆遷後，提供就業機會和城鎮社會保障的比例較低。對此有分析人士稱，這與中共官方公佈的數據形成了強烈反差，官方城鎮化達到52.6％，戶籍城鎮化僅27.6％，按照中共的人口普查數據，大約有3.3億中國民眾的土地被徵用、房屋被拆，但其戶籍仍是農村戶口，不能享受城市居民的相應待遇。
大量的農村戶籍民眾進行城市建設卻不能享有城市居民待遇，這都源於中共的戶籍制度。正如《九評共產黨》一書中寫道：這是極不公正的制度，強行劃分農業人口與非農業人口，一個國家無端製造出兩級分裂和對立。農民的子女只能再做農民，農村戶口持有者成為中國社會的二等公民。
城鎮化涉及中共利益難以突破
經濟學家許小年表示，取消戶籍制度而不是改革戶籍制度，讓城市的農民工真正享受和城裡人一樣的各項待遇，人口自由流動，這樣會從根本上解決城鎮化的問題。
經濟學家厲以寧在中國經濟十月談會議上表示，中國當前迫切需要進行收入分配制度改革，當前還沒有對農村土地進行第一次分配。必須給農村土地產權，這正是農村改革的起點。
厲以寧認為，城鄉兩種戶籍制度使農民工享受不到城市工人的福利，比如醫療。因此中國一次分配有差距，二次分配還擴大了差距。
由於涉及到征地制度的改革和相關法律調整，加之中共地方政府故意設置重重阻力，要實現城鎮化與戶籍政策改變仍有較大的難度。
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（責任編輯：劉毅）
