耗9億建自由貿易區 外界關注古巴變色

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【大紀元2013年11月22日訊】(大紀元記者馬穎慧編譯報導)古巴擬在其海邊小鎮馬里矣爾(Mariel)耗資9億美元興建自由貿易區,向市場化私有化發展,國際社會關注古巴變色,如何從共產制開始轉型。

據CNN報導,這個將由新加坡國際港務集團(PSA)運營,由巴西部份貸款,巴西建築公司裡切特(Odebrecht)承建的巨型自由貿易區和集裝箱港口已進入施工後期,完工後這個深海港的年存儲量將達100萬個集裝箱,是距其30公里外的現哈瓦那(Havana)港口的三倍,而且可供世界上最大的貨運船舶停靠。

古巴方面表示,建立這個自由貿易區的目的在於通過對製造商提供低稅收,低監管的經營環境吸引國際公司到古巴做生意。

古巴外貿部長馬爾米耶卡(Rodrigo Malmierca)於9月份在北京訪問時表示:「這個自由貿易區的目的是為海外投資創造一個比古巴其它地區更好的特殊環境。」

這個自由貿易區類似於快速發展的共產國家中國和越南近幾十年如同雨後春筍般冒出的自由貿易區。雖然執政古巴的共產黨表示,他們將優先考慮國家的控制,不過這個自由貿易區,是雄心勃勃的卡斯特羅(Raul Castro)於2008年上台後的一系列政府控制改革中的一個計劃。

作家斯崴格(Julia Sweig)認為,建立被古巴當局稱為社會主義經濟制度的更新版的自由貿易區,為古巴帶來了若干挑戰和機遇,她說:「這個自由貿易區很可能將由一個更大的私營部門和一個更小的社會部門組成,只留下一些基本的社會保障,並且在無需突破其一黨制體系的前提下,將給予古巴人民更多的個人自主權和經濟自由。」

將於2015年完工的巴拿馬運河的拓寬工程意味著更多的世界最大的船隻將可以穿過加勒比海,而古巴由於其戰略優勢也因此而成為了一個運轉樞紐,同時拉美地區的類似於巴西,墨西哥和智利等國快速發展經濟也為古巴提供了吸引新的外方投資和建立新外貿關係的機會。同時由於委內瑞拉的左翼政府目前正向古巴銷售補貼的石油,進行政府補貼的貿易,這些對於古巴這個小島國非常有利。

不過,有專家指出,鑒於古巴與其國際夥伴的自由貿易能力仍然受制於美國對於其長達51年的貿易禁運。根據美國針對的貿易禁運法令,任何在古巴停泊和從事貿易服務的船隻在六個月內都不得在美國任何地方裝卸貨物,而現在由於這個法律,很多海外投資者只能選擇其他類似於巴拿馬,牙買加,多明尼加等已經在其領土建立的自由貿易區的古巴競爭對手。

同時,很多投資者們仍然將古巴視為一個對投資者充滿敵意的商業環境,他們對於古巴的政策持懷疑態度。有專家指出,古巴前領導人菲德爾.卡斯特羅(Fidel Castro)於1990年至2000年期間引入的原本快速發展的經濟發展區,由於古巴政府對於其經濟的「重新集中化」而導致很多外國公司退出古巴。

而古巴限制海外公司從古巴直接僱傭員工,而是必須通過一家古巴政府機構僱傭,這可能也不利於吸引自由貿易地區投資者,也不利於馬里矣爾自由貿易區的發展。

古巴趨於採用市場制,並且對於中央集權控制經濟有些鬆動,國際社會密切關注,古巴將如何從共產主義國家轉型。

(責任編輯:李緣)

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