【大紀元12月26日報導】（中央社記者黃巧雯台北26日電）經濟部今天表示，第三方支付專法已研擬完成，已將公用事業代收轉付服務納入草案，年底前將陳報行政院審議。
經濟部下午舉行業務會報，由商業司報告目前第三方支付法制作業。
商業司表示，非金融機構電子商務支付服務管理條例(草案)共5章及45條條文，規範重點包括支付服務定義、經營資格、資本額門檻及兼業限制、儲值上限、支付款項的保障及運用、身分認證與資料保存義務等。
商業司特別提及，業者所關切公用事業費用代收轉付服務部分已納入草案條文內容。
針對外界期盼能將線下交易納入，商業司指出，由於目前儲值作為實體通路多用途支付使用（線下交易），主要以電子票證發行管理條例作為法源依據，若將線下交易納入第三方支付專法定義，將與電子票證發行管理條例規範範圍重疊，有兩法競合問題。
此外，商業司認為，線下交易還需考量洗錢防制，加上涉及業者提供支付服務的安全控管作業，應該審慎考量，目前正蒐集相關資訊進一步瞭解中，但原則上草案目前仍以線上交易作為規範範疇。
根據專法草案，針對支付機構採分級管理，第1類辦理代收代付及收受儲值款項者，最低經營資本額為新台幣3億元，且須申請許可；第2類辦理代收代付的支付機構最低經營資本額為5000萬元。
至於儲值上限3萬元是否上調，商業司表示，由於專法並未規範商品或服務交易上限，目前儲值上限為3萬元，未來若有需要，再視實際運作情形調整。
另外，為保障儲值款項安全性，專法草案規範，儲值達一定金額的準備金提存及支付款項交付信託、履約保證各項事宜，支付機構不得動用支付款項，但儲值款項在一定比例內，可從事低風險投資運用。
不過，支付機構若進入破產程序，支付款項應返還與會員，不屬於破產財團。
專法草案另規範支付機構適用洗錢防制法相關規定，規範支付機構在會員註冊時應確認其身分，建立會員身分認證機制，並留存確認客戶程序所得資料，且應保存會員身分認證資料及交易紀錄資料至少5年。
