中東國企大規模秘密收購南澳農場引關注

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【大紀元2013年02月26日訊】(大紀元記者陳曉瀟澳洲阿德雷德編譯報導)一家由中東卡塔爾政府所擁有的國有公司正在以大大高於市場水平的價格收購南澳最好的農業用地,並迫使農民簽署保密協議。此事披露後,再次引發社會各界對外國收購澳洲土地的關注與爭議。

據阿德雷德時事新聞網的報導,哈薩德澳大利亞公司(Hassad Australia)去年在南澳東南部的Bordertown花費了9百萬澳元買下了一個養牛場,並且正在和艾爾半島(Eyre Peninsula)上的幾個農場主談判購買優質的耕種和放牧土地。這家公司同時也在約克半島(Yorke Peninsula)和Mid North.物色土地。據信,哈薩德公司準備在南澳各地和Eyre半島購買幾十萬公頃的土地。該公司支付超過市場價格40%以上的高價購買Eyre半島上的土地,在某些情況下,每公頃價格超過5000澳元。

哈薩德公司要求農場主簽署保密協議,並威脅他們,如果違反協議將面臨嚴重後果。據稱,違反保密協定可能會導致哈薩德遭受無法挽回的損失,現金是不夠足以補償的。

哈薩德澳大利亞公司的業主是哈薩德食品公司,其首要任務是為這個中東小國提供糧食安全保障。該公司已明確表示,在保證卡塔爾人口糧食供給的情況下,同時尋求其它商業發展模式。

這次外國公司秘密購買澳洲土地的行動再次喚起人們對外國機構、人士擁有澳洲土地所有權的公共登記註冊問題的關注。目前只有大宗銷售才向公眾披露。

哈薩德的大規模購買同時引發了由此而帶來的對農村企業和社區影響的關注。業內人士表示,他們已聽說哈薩德去年底便在到處打探,土地買賣在秘密而順利地進行著。哈薩德已經花費了大約5億澳元購買了約40個農場,涵蓋土地總面積約25萬公頃的優良農業用地,橫跨東部各省和西澳。

南澳參議員色諾芬(Nick Xenophon)表示,哈薩德的土地收購行為迫使南澳需要對外國投資法進行改革。

據悉,私人銷售額度超過2.48億澳元就須經外國投資審查委員會(Foreign Investment Review Board)審批。由於哈薩德公司與一個外國政府有關,其交易必須提交外國投資審查委員會,但卻不需要向公眾披露。除了昆省以外,聯邦和其它各省政府並沒有一個外國所有權的農業土地或其他不動產的公共登記冊。

色諾芬現已提出了一項法案,要求任何購買大於5公頃澳洲農業土地的申請必須在網上公佈,並提交財務部長審批。他表示不反對外國投資,但該領域的系統操作還需要更為透明。

色諾芬提出,具有諷刺意味的是外國人看到了澳洲農業土地價值,而當地投資者卻行動謹慎。他認為,現在應該獎勵澳洲人投資土地,也許可以鼓勵人們將養老金投資農業。他表示,不能責怪卡塔爾人、沙特人、中國人和美國人大片大片地購買這裡的農業土地,因為他們可以看到糧食安全的長期戰略利益,而我們澳洲人卻不瞭解這一點。那些國家將資金投資於澳洲農業是因為他們看到了世界糧食將出現短缺問題,而我們只是在出賣國家的利益。

全國農民聯合會(National Farmers Federation)也要求加大土地管理的透明度。該聯合會在最近一次提交給聯邦政府的報告中這樣寫道:「隨著此類外國國有企業進入土地購買市場,引發的問題是:接受此類投資與否,究竟是以經濟利益衡量標準,還是以國家糧食安全為衡量標準。」「這提出了一個供應環節中的透明度問題,很可能破壞了農場的良性競爭,並對本地市場產生消極影響。在極端的情況下,這也可能導致澳大利亞自己的糧食安全計劃目標受到損害。」

聯邦政府正在著手制定外國人或外國機構擁有澳洲農業用地的國家級所有權登記。意見徵詢已於2月1日截止,具體設計方案尚未公佈。

(責任編輯:陳紫雨)

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