酈劍鋒:兩會為何沒有看點?

酈劍鋒

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【大紀元2013年03月11日訊】兩會被看作是年度盛會,每年都要吸引國內外目光。通常的兩會報告特別是政府工作報告,加上人事方面的變化,外界都很關注,以此可以解讀中共政局及其政策走向,今年的兩會,是本次人大及政協的首次大會,跟一年一度的慣例式會議還有所不同,按理更應引起人們注意才對。但是,由於兩會看點已經不多,似乎很難引起人的興趣。我們分析一下原因。

第一個原因是今年的兩會開在十八大之後不久,被十八大搶了風頭。大政方針、重要人事選項等早已提前定好,這注定兩會不會有甚麼新東西。

第二個原因是人們已經基本上看清中共新班子施政的大體脈絡,兩會只能是照章行事而已。

第三個原因,兩會特別是人大會議的「花瓶」作用不可能發生根本上的改變。

全國人大作為最高權力機關,政協作為最高民意協商機構,其地位一向尷尬。外界諷刺人大是「橡皮圖章」,名為擁有立法、選舉國家主席等最高權力,但實際上不及黨的一句話好使,起碼你得聽黨的指揮。政協就更不用說了,除了政協主席是政治局常委,其它都不具多少實質意義,協商不了政治。

當然,也不排除中共在新形勢下提升人大和政協地位這種可能。比如,全國31個省市區中,據統計有24個省份的人大常委會主任由書記兼任,比例高達77%,這是過去所沒有的。剩下7個省份(四大直轄市、廣東、新疆、西藏)因書記的位子過於強勢,因此不必要「雙肩挑」(僅西藏例外)。政協方面,也有一點新變化,北京、吉林兩省市的原任政協主席,出人意料地獲選政府一把手。此舉表明政協這個被稱為官員養老性質的機構,有可能得到一定程度的重視,成為中共幹部上升履歷中的重要一環。產生這種現象的原因,或許與習近平依法治國強調憲政與法治的施政理念有關。

第四個原因,兩會的議題越來越多,越來越分散,幾乎成了大雜燴。五千多人的會議,光是提案也有數千個,政協尤甚。據統計五年來,光是政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會,提出提案高達28930件(其中立案26699件,已辦復26583件),平均每年5786件。其結果,就是沒有一個核心的議題,甚麼都可以作提案,每個人都有自己的提案,每個代表團都有自己本省市的提案,各種「雷人提案」、「雷人發言」層出不窮,笑料百出。最後給人的感覺,兩會完全淪為達官貴人、明星代表、花瓶委員們七嘴八舌講話發言的平台,每個人都要在台上表演一番,僅此而已。只是不知,這種形式下召開10來天的會議對治國有何幫助?

第五個原因,也是最根本的,還在於中國人對於中共的一套虛情假意的作法,已經看得越來越明白,講得再多喊得再響亮都只能是華而不實的口號與目標,提不起大家的興趣了。中共的本質就那樣,不會改變;中共的本事也不過如此,三板斧一過,一切又重歸沉寂如初了。

比如機構改革,此前中共已經搞了12次,結果如何?人民很清楚,政府也心知肚明,反正是機構越精簡,中共官場隊伍則越龐大。你緊緊抓住權力不放,不為人民服務,只在名稱上變來變去,調整來調整去,絲毫不起作用,還勞民傷財。

以上是簡單分析得出的結論。這樣的會議,你說開它有甚麼意義呢?空談誤國,會議更治不了國,不開也罷!

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