【大紀元2013年03月21日訊】（大紀元記者高紫檀報導）中共國務院2月底出台了樓市調控新《國五條》細則，因一系列要求包括二手房徵個稅20%、制定房價目標等，被認為「政策太猛」，目前各地仍沒出台地方細則，有傳聞出台細則的地方政府對政策「予以否認」，大陸媒體報導稱地方政府對政策感「發懵」。
由於《國五條》衝擊中國社會各階層官僚的貪腐利益，房地產市場的降溫，觸動了這些年「悶聲發大財」的大小官員、和各類官商勾結的盈利模式，引起中國社會各方複雜的回應。
房價漲不停 中央推出調控《國五條》
近期，中國大陸房價連續9個月上漲，政府此前調控政策面臨失效。2月20日，中共國務院再次強調房地產市場調控，並推出五條政策措施(下稱「國五條」)。事隔不到一週，26日，中共國務院辦公廳下發《關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(下稱「國五條細則」)。
「國五條」細則因要求「對出售自有住房按規定應徵收的個人所得稅……應依法嚴格按轉讓所得的20%計徵」而被視作對二手房交易具有劇烈抑制作用。
同時，「國五條」細則擴大了限購範圍：限購區域應覆蓋城市全部行政區域；限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房。此前在一些城市的限購中，範圍只局限在主城區或者城市幾環之內。
此外，細則中還提出：要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標，並於一季度向社會公佈等。
上述措施均被認為極其嚴厲，將會對市場造成「衝擊」。於是，在各地尚未出台相應落實細則的情況下，中國各地二手房出現「搶房」現象，交易量井噴。
陸媒：政策太猛致各地直發懵
大陸《第一財經日報》以「國五條細則上面政策太猛各地對策直發懵」為題報導稱，國務院出台的樓市調控「國五條」及其細則，因其嚴厲性，不僅對市場造成心理衝擊，也令部份地方政府一時進退兩難，只好「等等看」。
報導引用，房地產市場研究人士分析稱，各地雖覺有必要體現差異化，但在中央政府進一步明確態度前卻都不敢「造次」——出台細則，致使中央、地方政策銜接上的「空窗期」尷尬延續。
儘管中共高層中央落實「國五條」及國務院細則的決心似乎相當堅決。但各地地方政府推出細則的步伐卻極慢。
上述報導還稱，在濃重的觀望氛圍下，地方細則的進度似乎滯後於住建部關於「本月底落地」的要求。
上週，上海市統計局、上海市發改委組織有關人員召開座談會，聽取各方對目前房地產市場走勢的意見以及「國五條」政策實施效果的判斷。據參會的上海中原地產研究諮詢部總監宋會雍對本報稱，會上並未討論地方細則該怎麼出的問題。
深圳國土房管部門的智囊機構——深圳市房地產研究中心的一名研究人員也向本報表示，深圳版細則仍在制定當中，政策的最終出台要等待審批，同時參考北京、上海及廣州的做法。
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（責任編輯：李熙）
