愛爾蘭「工作許可」放寬 移民體系或成阻礙

【大紀元2013年04月18日訊】（大紀元記者李凌雲都柏林報導）愛爾蘭就業部近日公佈了新的「工作許可」（work permit）政策，放寬對高技術領域人才的就業許可限制，主要目的是緩解目前愛爾蘭就業市場存在的高科技人才短缺問題。但也有移民組織表示愛爾蘭如果不進行移民體系改革，單靠工作許可的放寬可能不能招徠到所需人才。

4月10日愛爾蘭就業部根據最新的市場技術短缺的情況，對原先的工作許可申請政策進行了一系列調整。主要內容如下：

1．「高技術職業列表」（Highly Skilled Occupations List）取代之前的「符合綠卡資格的職業列表」（eligible occupations list for Green Cards）。新的職業列表放寬並更新了對申請工作許可的職業範圍，不再局限於固定領域的固定職業，任何領域只要是行業內短缺的技術工種都可以考慮申請。

2．申請工作許可的市場測試時間從8週縮減為2週，在全國性報紙上打廣告的時間縮減為三天。

3．對「不符合申請工作許可的職業」（Ineligible Categories of Employment for Employment Permits）的列表也進行了更新，一些必須使用「非歐洲經濟區語言」的特殊行業被放寬工作許可。

4．在愛爾蘭合法居住的非歐盟移民如果已經從事「高技術職業列表」中的工作，可以馬上申請工作許可。而對於海外符合條件的高科技人才，司法部將放寬政策為前者來愛爾蘭面試以及短期工作（14-90天）提供便利條件。

5．目前持有「公司內部調任工作許可」（Intra-Corporate Transfer Provider Employment Permits）或者持有「合同服務工作許可」（Contract Service Provider Employment Permits）的就業者如果符合條件可以申請其他類別的工作許可。

6．對於海外院校畢業的計算機畢業生以及需要非歐盟語言的技術或銷售方面的申請者，收入額度從每年的30,000降低到27,000歐元。

7．收入額度是以「酬勞」（remuneration）而非「工資」（salary）來衡量，「酬勞」在工資單或者P60上都有顯示。

8．工作許可申請表被修改以降低對遞交材料的要求。

就業部此舉旨在通過放寬就業許可招徠更多海外高科技人才以彌補愛爾蘭市場上的科技人才短缺，特別是信息和通信技術（ICT）人才的短缺。但愛爾蘭嚴厲的移民政策卻可能會對就業部的這一舉措掣肘。愛爾蘭移民委員會（ICI）表示除非愛爾蘭政府配以相應的移民政策改革，否則單靠放寬工作許可很難吸引到所需人才。移民委員會主席蒂尼斯•查爾頓（Denise Charlton）表示雖然愛爾蘭政府希望通過這一舉動能在幾年內將信息和通信技術領域的工作許可增加50%，但是在得知自己的家屬很可能不被允許進入愛爾蘭後，高科技人才很可能會放棄這份工作。而愛爾蘭低效、不靈活的移民體系也很有可能使這些高科技人才望而卻步。

該委員會呼籲愛爾蘭政府如果真想招進人才，就需要建立現代、高效並且透明的移民體系。◇